湖南工業(yè)發(fā)展質(zhì)量 居中部六省第一

曾經(jīng)熱火朝天的湘潭市竹埠港化工區(qū)，如今顯得格外冷清。竹埠港是湘潭的老化工基地，原有26家化工企業(yè)，化工企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣對湘江、土壤和地下水等造成了嚴重污染。根據(jù)湘潭市“退二（重污染化工產(chǎn)業(yè)）進三（第三產(chǎn)業(yè)）”的部署，竹埠港的化工企業(yè)有11家已經(jīng)關(guān)停，剩余的15家也將陸續(xù)關(guān)停，并在明年6月前全部退出。竹埠港將改造成中南地區(qū)重要的現(xiàn)代化物流商貿(mào)新城。

2007年長株潭試驗區(qū)獲批以來，我省積極推動長株潭試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)最新公布的工業(yè)和信息化部全國工業(yè)發(fā)展質(zhì)量年度評價報告，湖南工業(yè)發(fā)展質(zhì)量位居全國第九位，繼續(xù)位居中部六省第一位，并居全國最具潛力省份第一位。

淘汰落后產(chǎn)能需要壯士斷腕的勇氣。對采用國家明令淘汰工藝、設(shè)備、產(chǎn)能的企業(yè)，以及地處飲用水源保護區(qū)的排污企業(yè)等，不予工商年檢注冊，不予發(fā)放生產(chǎn)許可證、排污許可證，不予貸款；每年公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單并責(zé)令限期關(guān)停等。2007年以來，全省先后淘汰了一批有色、冶金、建材、紡織、造紙等高能耗、高污染行業(yè)的企業(yè)。今年，全省已經(jīng)淘汰的工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能項目涉及冶煉、水泥制造、制革、鉛酸蓄電池四個大類、共162家企業(yè)，有效地優(yōu)化了工業(yè)經(jīng)濟的存量結(jié)構(gòu)。目前，六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)的比重由2007年的41.4%下降到2012年31.5%，下降近10%，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

提高門檻標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入機制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一家生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保住宅部件的企業(yè)，帶著3億元投資，希望落戶株洲高新區(qū)。卻因為生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的揚塵，影響周邊環(huán)境被株洲高新區(qū)婉拒。在高新區(qū)入園工業(yè)項目評估決策體系中，對所有項目嚴格實行“環(huán)保一票否決制”，只要環(huán)保指標(biāo)不達標(biāo)，不論項目投資多少、規(guī)模大小、經(jīng)濟效益如何，一律不予引進。5年來，僅長沙市就否決高污染、高能耗項目460個。

想要新上項目，用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等方面都要達到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。為此，我省出臺長株潭3市共同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入與退出政策，建立單位工業(yè)產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)產(chǎn)值水耗、投資強度、單位用地產(chǎn)出等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)值，制定了11大類產(chǎn)品的能耗限額，規(guī)定凡新上項目必須達到“兩符三有”要求（符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家節(jié)能減排要求，有市場、有規(guī)模、有效益）。

（原標(biāo)題：工業(yè)發(fā)展質(zhì)量 居中部六省第一）