魏傳忠：電線電纜質(zhì)量提升取得明顯成效

在12日召開(kāi)的第二屆中國(guó)蕪湖電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)上,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)魏傳忠表示,從2011年開(kāi)始各相關(guān)部門、地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)一同凝聚力量,通力合作,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效。

數(shù)據(jù)顯示,自2012年質(zhì)檢總局開(kāi)展了電線電纜產(chǎn)品和企業(yè)的“三查三打”,連續(xù)3年組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查,累計(jì)抽查6369家次企業(yè)的7798批次產(chǎn)品,檢出不合格產(chǎn)品891批次。同時(shí),會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)厲查處電線電纜無(wú)證生產(chǎn)、偷工減料、以次充好等違法行為中,共查辦制售假冒偽劣電線電纜案件1042起,查獲假冒偽劣電線電纜貨值7380萬(wàn)元,其中貨值100萬(wàn)元以上案件7起,移送公安機(jī)關(guān)處理22起。

對(duì)此,魏傳忠表示,在3年來(lái)的電線電纜質(zhì)量提升實(shí)踐中,建立健全了一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作新機(jī)制。為了促進(jìn)解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問(wèn)題,聯(lián)合工作組建設(shè)并有效運(yùn)行“電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升信息平臺(tái)”。“3年來(lái)各相關(guān)部門、地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)在一起,凝聚力量,通力合作,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效。”魏傳忠說(shuō)。

魏傳忠認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速向中高速轉(zhuǎn)換,作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的電線電纜產(chǎn)業(yè),很大程度上將受到市場(chǎng)需求不足的影響。偷工減料、以次充好、低價(jià)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、蓄意逃避監(jiān)管,以犧牲質(zhì)量“謀求”市場(chǎng)逐利的誘因仍然存在。要解決這些問(wèn)題,應(yīng)從四個(gè)方面入手:強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、加大政府監(jiān)管力度、完善社會(huì)治理機(jī)制。

以下是發(fā)言全文:

同志們,在全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,奮力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的形勢(shì)下,第二屆中國(guó)電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)在安徽蕪湖召開(kāi),具有十分重要的意義。這次會(huì)議既是對(duì)近年來(lái)全國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升成效的全面總結(jié),也是按照新形勢(shì)、新要求深入推動(dòng)質(zhì)量提升、加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、動(dòng)員全社會(huì)共同實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的具體努力。剛才,花建慧副省長(zhǎng)做了熱情洋溢的致辭,質(zhì)檢總局發(fā)布了今年電線電纜質(zhì)量提升工作情況,特別是幾位企業(yè)家的發(fā)言,可以看出,通過(guò)幾年來(lái)各方共同努力,電線電纜質(zhì)量提升取得了實(shí)實(shí)在在的成效,我感到由衷的高興。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái)電線電纜質(zhì)量提升取得明顯成效,在本次博覽會(huì)的質(zhì)量提升工作成果展區(qū),我們可以看到近年來(lái)質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門共同發(fā)力、聯(lián)合行動(dòng),大力開(kāi)展電線電纜質(zhì)量提升的一件件大事、一幕幕場(chǎng)景。我想,所有為質(zhì)量提升工作付出努力的同志們都會(huì)感到欣慰和自豪�？偨Y(jié)起來(lái),可以說(shuō),全國(guó)電線電纜質(zhì)量提升工作3年走過(guò)了3大步。第一步,從2010年10月到2011年10月,全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)組織開(kāi)展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,吹響了電線電纜質(zhì)量提升的“戰(zhàn)斗”號(hào)角。質(zhì)檢部門充分發(fā)揮生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、出入境查驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)等各項(xiàng)監(jiān)管措施,對(duì)電線電纜企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治,全面摸清了產(chǎn)品質(zhì)量狀況,嚴(yán)厲查處了一批質(zhì)量違法行為和違法企業(yè),有效把住了出口質(zhì)量關(guān),督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量保障能力建設(shè),為深入推進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升奠定了良好基礎(chǔ)。第二步,從2011年11月到2012年11月,以6部門在蕪湖市無(wú)為縣高溝鎮(zhèn)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì)議為標(biāo)志,堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合的指導(dǎo)思想,建立了電線電纜質(zhì)量提升聯(lián)合工作機(jī)制,制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面啟動(dòng)全國(guó)電線電纜質(zhì)量提升工作。第三步,以2012年11月舉辦首屆中國(guó)(蕪湖)電線電纜博覽會(huì)暨質(zhì)量峰會(huì)為契機(jī),深入推動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng),進(jìn)一步拓寬質(zhì)量提升廣度和深度,著力加大監(jiān)管力度,有效建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)解決影響質(zhì)量提升的深層次問(wèn)題和關(guān)鍵癥結(jié)。可以說(shuō),3年來(lái)各相關(guān)部門、地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)在一起,凝聚力量,通力合作,真抓實(shí)干,大家的努力工作和辛勤付出已見(jiàn)成效,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效。

一是探索了以綜合整治促質(zhì)量提升,以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展的新路子。在總結(jié)電線電纜質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們深刻認(rèn)識(shí)到,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的直接表象是安全性能不達(dá)標(biāo)、不可靠、不穩(wěn)定,但造成這些問(wèn)題絕不是簡(jiǎn)單的技術(shù)原因,也絕不僅存于生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是具有多方面、深層次的成因。為此,質(zhì)檢總局會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合制定《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》,聯(lián)合成立電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作組。實(shí)踐證明,這種質(zhì)量提升工作機(jī)制,體現(xiàn)了新時(shí)期質(zhì)量監(jiān)督要從政府一元監(jiān)督向社會(huì)多元治理轉(zhuǎn)變的新思路。電線電纜質(zhì)量提升走出的這條新路子,已經(jīng)運(yùn)用到其他重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管,創(chuàng)造性地推進(jìn)質(zhì)量提升工作,開(kāi)創(chuàng)了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的新局面。

二是建立了有利于電線電纜質(zhì)量提升的新機(jī)制。在3年來(lái)的電線電纜質(zhì)量提升實(shí)踐中,我們不斷建立健全了一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作新機(jī)制。質(zhì)檢部門加強(qiáng)了生產(chǎn)許可,加大對(duì)獲證企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)格認(rèn)證制度,規(guī)范出口電線電纜企業(yè)生產(chǎn)行為,提高出口電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量;行業(yè)管理部門加大了對(duì)電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度,提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值,加快促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)行業(yè)不斷向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中;國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司等主要用戶單位加大使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)造抽檢,采取對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的供應(yīng)商列入黑名單、評(píng)標(biāo)扣分、暫停授標(biāo)等措施,保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是營(yíng)造了有利于電線電纜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新環(huán)境。為了促進(jìn)解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問(wèn)題,聯(lián)合工作組建設(shè)并有效運(yùn)行“電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升信息平臺(tái)”;中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)電力設(shè)備企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作,加大對(duì)失信線纜企業(yè)的曝光力度;中國(guó)機(jī)械聯(lián)合會(huì)深入開(kāi)展電線電纜品牌培育工作,加大對(duì)質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)的扶持和鼓勵(lì)力度;國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)建立以質(zhì)量為重要因素的招投標(biāo)機(jī)制,加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè),有效督促供貨企業(yè)從主要關(guān)注投標(biāo)價(jià)格、關(guān)注是否中標(biāo),向關(guān)注