蘇南經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“后尚德”時(shí)代

都知道無(wú)錫正在應(yīng)對(duì)尚德事件,這個(gè)一度是蘇南新興產(chǎn)業(yè)的成功代表、世界最大的光伏企業(yè),今年3月被法院裁定破產(chǎn)重整。從某種意義上說(shuō),蘇南經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)“后尚德”時(shí)代。

其實(shí),無(wú)錫更在經(jīng)歷一個(gè)與尚德這類新興企業(yè)密切相關(guān)的陣痛。這就是無(wú)錫的轉(zhuǎn)型升級(jí)。4月底,當(dāng)我們到無(wú)錫采訪時(shí),無(wú)論是政界還是企業(yè)界人士,都流露出這種陣痛帶來(lái)的影響以及戰(zhàn)勝陣痛的信心。

作為蘇南發(fā)達(dá)地區(qū),無(wú)錫很早就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2006年,無(wú)錫開(kāi)始實(shí)施“530計(jì)劃”,即5年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海歸人才,隨后實(shí)施了“后530”計(jì)劃、“泛530”計(jì)劃和“無(wú)錫千人計(jì)劃”。這一系列計(jì)劃,推動(dòng)無(wú)錫走上了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的道路。2007年發(fā)生的太湖藍(lán)藻事件,更推動(dòng)無(wú)錫把市內(nèi)所有低端制造企業(yè)都遷了出去,在新興產(chǎn)業(yè)道路上義無(wú)反顧地走下去。

然而,高科技人才引進(jìn)來(lái)了,項(xiàng)目也落地了,結(jié)果卻不盡如人意:少數(shù)企業(yè)因種種原因倒下了;經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè),卻由于規(guī)模小、產(chǎn)值小、利潤(rùn)小,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大。例如曾被評(píng)為中國(guó)年度品牌的博雅干細(xì)胞集團(tuán),是由海歸創(chuàng)辦的生物醫(yī)藥企業(yè),技術(shù)、產(chǎn)品在國(guó)際領(lǐng)先,但它創(chuàng)辦6年,今年的銷售額才有可能過(guò)億元。無(wú)錫有一大批這樣的新興中小微企業(yè)。由此造成的后果是,去年無(wú)錫的GDP增長(zhǎng)速度在江蘇13個(gè)市排倒數(shù)第一,經(jīng)濟(jì)總量雖然仍居全省第二,但與第一名蘇州的差距,近年來(lái)一直呈擴(kuò)大趨勢(shì),拉下第三名南京的距離,在2012年大幅度收窄。

轉(zhuǎn)型發(fā)展走在蘇州14個(gè)區(qū)、市前頭的蘇州工業(yè)園區(qū),也遇到了同樣難題。

怎么辦?無(wú)錫市發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)錢喜中的回答,頗能代表蘇南官方的意見(jiàn):一,這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須經(jīng)歷的陣痛。轉(zhuǎn)型需要一個(gè)過(guò)程,這時(shí)走得慢一點(diǎn),有的甚至停一停,都不意外,這是客觀規(guī)律。美國(guó)在20世紀(jì)七八十年代由工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)型時(shí),就曾經(jīng)歷過(guò)國(guó)際地位下降的過(guò)程;二,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有錯(cuò),中小微企業(yè)大有前途,微軟、蘋果不就是從幾個(gè)人干起來(lái)的嗎?下一步關(guān)鍵是以尚德為教訓(xùn),以正確策略推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快健康成長(zhǎng)。

錢喜中認(rèn)為,這是所有轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的地方必須持有的觀點(diǎn)。

尚德破產(chǎn)重整,業(yè)內(nèi)外公認(rèn)的一個(gè)重要原因,是政府與企業(yè)走得太近。這個(gè)問(wèn)題可從兩個(gè)方面看：

一是如江蘇省社科院院長(zhǎng)劉志彪所分析的,政府看到光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)巨大,就通過(guò)種種手段,鼓勵(lì)尚德擴(kuò)大產(chǎn)能,結(jié)果因?yàn)樗�過(guò)于強(qiáng)勢(shì)而招致海外打壓。政府在這里似乎干預(yù)過(guò)細(xì)。錢喜中告訴我們,在這方面,無(wú)錫將在最大程度上減少對(duì)企業(yè)的干預(yù),讓企業(yè)完全按照市場(chǎng)規(guī)律去生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),政府只是提供服務(wù)。無(wú)錫在去年下放262項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,今年下放行政權(quán)力事項(xiàng)316項(xiàng),取消市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)55項(xiàng),就是在這一方面的努力。

二是政府對(duì)企業(yè)的資金扶持過(guò)于粗放。對(duì)于政府重點(diǎn)扶持的企業(yè),一出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng),政府風(fēng)投基金、銀行貸款就相繼而來(lái),但資金的使用效率卻很低。尚德就是這樣。

無(wú)錫市相關(guān)部門調(diào)查了解,相對(duì)于政府基金來(lái)說(shuō),民間風(fēng)投公司的資金回報(bào)率相當(dāng)高,這是因?yàn)樗麄冇袑�業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),并有后續(xù)監(jiān)管機(jī)制;政府基金的做法則是,只要企業(yè)符合申領(lǐng)條件就給錢,至于資金怎么使用就不怎么管了。無(wú)錫有總量占江蘇第一位的民間風(fēng)投公司,市里正在研究,將政府基金整合到民間風(fēng)投公司,政府不再直接插手基金管理。

是科學(xué)家而不是企業(yè)家經(jīng)營(yíng)企業(yè),市場(chǎng)決策頻頻出現(xiàn)失誤,是蘇南從官方到民間對(duì)尚德倒下的另一個(gè)判斷。例如在歐美市場(chǎng)已出現(xiàn)疲軟的跡象下,尚德還投入3億美元建新生產(chǎn)線,結(jié)果不到一年該項(xiàng)目就停產(chǎn)。在原料采購(gòu)時(shí),尚德與美國(guó)公司以80美元/公斤的價(jià)格,一簽就是10年供貨合同,而僅在兩年后,原料價(jià)格就跌為35美元/公斤。

技術(shù)人才辦企業(yè),在各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中是個(gè)普遍現(xiàn)象。怎樣揚(yáng)其長(zhǎng)避其短,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)

不可否認(rèn),經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)沖浪,在科技人才中已成長(zhǎng)起一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的老板隊(duì)伍,他們支撐起了各地新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此,蘇錫兩地還是不敢大意,每年都投入相當(dāng)財(cái)力和人力,為他們舉辦各種培訓(xùn)。蘇州去年一周舉辦一場(chǎng)新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)秀”,請(qǐng)企業(yè)老板們聚在一起,交流經(jīng)營(yíng)心得,今年這項(xiàng)活動(dòng)還在進(jìn)行。此外蘇州還舉辦了大大小小的產(chǎn)業(yè)沙龍。無(wú)錫發(fā)改委的一項(xiàng)任務(wù)就是培訓(xùn)企業(yè)家,今年已舉辦多次。

對(duì)于新創(chuàng)業(yè)的科技人員,蘇州工業(yè)園區(qū)通過(guò)制度創(chuàng)新,幫扶他們創(chuàng)業(yè)。具體做法是,園區(qū)成立股權(quán)投資中心,吸引專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)入駐,由專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)對(duì)新企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,并提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。由此既解決了企業(yè)短缺的資金問(wèn)題,又解決了管理問(wèn)題,而且通過(guò)股權(quán)合作,將雙方緊密結(jié)合在一起。截至目前,入駐股權(quán)投資中心的股權(quán)投資管理團(tuán)隊(duì)已達(dá)28支,累計(jì)為300多家中小企業(yè)提供服務(wù),其中超過(guò)100家是海歸企業(yè)。

無(wú)錫則在推進(jìn)一項(xiàng)“科技與企業(yè)家結(jié)合”工程,推動(dòng)技術(shù)參股企業(yè),使技術(shù)人才專心于技術(shù)研發(fā),經(jīng)營(yíng)人才發(fā)揮經(jīng)營(yíng)專長(zhǎng),“長(zhǎng)長(zhǎng)”結(jié)合,共同做大。無(wú)錫鳳凰畫(huà)材集團(tuán)是一家生產(chǎn)油畫(huà)布、美術(shù)顏料的公司,企業(yè)老板陳衛(wèi)宏白手起家,將企業(yè)辦成國(guó)內(nèi)最大的畫(huà)布出口企業(yè)、世界第二大畫(huà)布生產(chǎn)商。2008年,陳衛(wèi)宏與美國(guó)休斯頓大學(xué)物理學(xué)博士屈志軍合作,成立無(wú)錫鳳凰半導(dǎo)體科技有限公司,二人各自發(fā)揮專長(zhǎng),分營(yíng)管理和研發(fā),企業(yè)現(xiàn)已成長(zhǎng)為無(wú)錫標(biāo)桿性的高科技企業(yè)。無(wú)錫市政府透露,將繼續(xù)推動(dòng)這類合作。

蘇南企業(yè)界對(duì)尚德也有深刻反思。不要過(guò)于追求所謂規(guī)模,注重通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、延伸價(jià)值鏈等做強(qiáng)質(zhì)量效益,是他們的重要總結(jié)。

2010年,尚德作出將產(chǎn)能從1800兆瓦提高到2400兆瓦的決策,至此,尚德的產(chǎn)能、出貨量均為全球第一,而支持這一產(chǎn)能的,是大家都掌握的“白菜”技術(shù)。由此,尚德產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)需求,陷入價(jià)格戰(zhàn)。有人認(rèn)為,正是這個(gè)決策,對(duì)尚德造成毀滅性打擊。瑞博生物醫(yī)藥技術(shù)(蘇州)有限公司高級(jí)副總裁王征野說(shuō),他們從不在意“第一”之類的光環(huán),而是致力于掌握核心技術(shù),建立