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“金太陽示范工程”是國家2009年開始實(shí)施的支持國內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)政策.“金太陽”工程是繼中國政府在3月出臺對光電建筑每瓦補(bǔ)貼20元政策之后的又一重大財(cái)政政策，將適時(shí)地推動中國光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展。
6月30日之前，此前開始建設(shè)但仍未并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電的金太陽示范項(xiàng)目將被取消示范資格，留給行業(yè)的時(shí)間已經(jīng)不多。
4年時(shí)間，百億投入之后，曾經(jīng)帶給中國光伏產(chǎn)業(yè)無限希望的金太陽工程在爭議與惋惜之中迎來了尾聲。
根據(jù)財(cái)政部要求，6月30日之前，此前開始建設(shè)但仍未并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電的金太陽示范項(xiàng)目將被取消示范資格，留給行業(yè)的時(shí)間已經(jīng)不多。
爭議電站
46歲的楊彥博憤怒了，在承建的光伏電站即將建設(shè)完成的時(shí)候，他做好了離開這個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)備。
5月25日，江蘇一座光電建筑一體化示范項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的日子，作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場施工經(jīng)理的楊彥博卻沒能參加，因?yàn)樗爸赖锰嗔恕薄?/p>
根據(jù)建設(shè)要求，該電站所用電池組件應(yīng)為245W，而實(shí)際上該電站使用的多為組件功率190W、220W、230W不等，“全部貼成245W來充數(shù)。”而這樣做的原因在于，所用的材料都是該公司自己的產(chǎn)品，而且是“清倉和退貨”的產(chǎn)品。
作為一直負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的項(xiàng)目經(jīng)理的楊彥博被推到一邊�！爸饕桥挛野颜嬖捴v出來，這個(gè)項(xiàng)目問題太多了”。
事實(shí)上，在光伏電站的建設(shè)過程中，類似的情況并不少見，圍繞著金太陽示范工程，跑項(xiàng)目、騙補(bǔ)貼、拖工期、以次充好等傳聞不絕于耳，只是這一次，實(shí)在是讓楊彥博看不下去了。
“在電站建設(shè)中的確存在問題，這是眾所周知的‘秘密’”，羲和能源經(jīng)理王葉明告訴新金融記者，“在河南某地的金太陽項(xiàng)目，有問題的概率是99.999%”。
“在金太陽示范項(xiàng)目建設(shè)中間，的確會有一些以次充好，博取補(bǔ)貼的現(xiàn)象，但是并不是每個(gè)都這樣，大企業(yè)的項(xiàng)目好得多，一般經(jīng)得起檢驗(yàn)，”中國可再生能源學(xué)會光伏專委會主任趙玉文認(rèn)為，這也是金太陽項(xiàng)目逐漸被弱化的原因所在。
從2003年開始關(guān)注光伏行業(yè)，到最終投入到這個(gè)行業(yè)，楊彥博幾乎見證了整個(gè)金太陽示范工程的始終，這其中的無奈、欣慰、成功與失敗成為其揮之不去的心結(jié)，也成為其不吐不快的源泉。
“最初是賽維常務(wù)副總裁朱良保叫我去合肥組建賽維LDK光伏科技(合肥)工程公司，當(dāng)時(shí)只是電氣施工助理工程師。”楊彥博對新金融記者回憶道，從此之后將興趣與職業(yè)聯(lián)系在一起，在當(dāng)時(shí)的他看來，光伏是一個(gè)可以委身的行業(yè)。“開始什么都不懂，都是一點(diǎn)點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)�！�
從進(jìn)入光伏行業(yè)起，楊彥博一直在賽維從事相關(guān)電站建設(shè)工作。從賽維新余學(xué)院2兆瓦光伏電站機(jī)電安裝現(xiàn)場施工開始，合肥大劇院現(xiàn)場施工到項(xiàng)目經(jīng)理主持竣工驗(yàn)收，賽維合肥廠區(qū)(包括合肥陽光電源1兆瓦)7.728兆瓦等項(xiàng)目的從業(yè)經(jīng)歷，使其成為行業(yè)的資深從業(yè)者�！半x開賽維來到現(xiàn)在公司的時(shí)候，給我承諾的是每月12000元”。
“揚(yáng)中的項(xiàng)目，支架、匯流箱、逆變器、10KV升壓變等光伏電站設(shè)備都是自家的集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)的，這樣的項(xiàng)目做得牛頭不對馬嘴，由此可見電站質(zhì)量，遲早會出事�！�
經(jīng)驗(yàn)告訴他，這樣做壞的是整個(gè)行業(yè)的未來和希望，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象在光伏領(lǐng)域的上演，是任何人都不希望看到的。
短期過渡
投機(jī)者和短視者根本就不想光伏步入正軌，好渾水摸魚，大撈一把。這樣一來，光伏就是死路一條，也是行業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。
“光伏行業(yè)就是有多少錢就能花多少錢，根本就是玩錢不做實(shí)事，這是行業(yè)的通病�！睏顝┎└嬖V新金融記者，“有些企業(yè)試圖騙國家財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款，尤其是屋頂金太陽項(xiàng)目�！�
從誕生那天起，金太陽就被寄予了“厚望”，在當(dāng)時(shí)承擔(dān)了為快速增長的中國光伏產(chǎn)業(yè)尋找出路的擔(dān)子。
在2008年全球金融危機(jī)之后，一向是光伏第一買家的歐洲各國紛紛削減光伏補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)投入急劇緊縮，讓當(dāng)時(shí)以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯奈覈夥髽I(yè)面臨出口受阻、產(chǎn)品滯銷的困境，國內(nèi)市場啟動迫在眉睫。這樣的背景下，提振行業(yè)信心的金太陽工程在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是生逢其時(shí)。
2009年7月，財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。
在金太陽補(bǔ)貼出臺之時(shí)，當(dāng)時(shí)的光伏巨頭無錫尚德股價(jià)在第二天即應(yīng)聲上揚(yáng)，當(dāng)天收于17.80美元。對于光伏上市企業(yè)來說，這無疑在它們“最困難的時(shí)刻，及時(shí)伸出了援手”，業(yè)內(nèi)人士這樣評價(jià)在當(dāng)時(shí)出爐的金太陽工程。
在這些政策中，財(cái)政補(bǔ)助被認(rèn)為是最直接最有效也最實(shí)際的方法，在其光輝下，其他政策被淡化和無視，“補(bǔ)貼”成為金太陽工程的代名詞。在其吸引下，眾多廠家紛紛將精力投入到這一項(xiàng)目。“實(shí)質(zhì)上就是以投資補(bǔ)貼拉動市場，”趙玉文解釋，“要的是將電站建立起來，將電池組件消化掉�！�
數(shù)據(jù)顯示，在2009年金太陽第一期示范工程中包了329個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)裝機(jī)總規(guī)模642兆瓦。按規(guī)定，這些項(xiàng)目按工程投資(約29元/瓦)的
