歐盟出招,中國(guó)接招。在歐盟宣布決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅后24小時(shí)之內(nèi),中國(guó)政府和企業(yè)迅速做出回應(yīng)。企業(yè)層面,英利等光伏巨頭迅速在北京集結(jié),商討下一步應(yīng)對(duì)策略;官方層面,中國(guó)商務(wù)部昨日表示,已啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查程序,而這可能僅僅是中方反制的第一張牌。中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源地,兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易爭(zhēng)端絕非雙方所愿,如何協(xié)商解決爭(zhēng)端才是當(dāng)務(wù)之急。
對(duì)內(nèi):緊急謀劃各類(lèi)談判籌碼
一天:光伏巨頭緊急集結(jié)打響“反擊戰(zhàn)”
歐盟在光伏雙反上的一意孤行或?qū)⒁鹨粓?chǎng)更加聲勢(shì)浩大的行業(yè)反抗海嘯。昨日,英利等多家國(guó)內(nèi)光伏巨頭企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)在商務(wù)部的號(hào)召下,緊急集結(jié)北京,共同商討應(yīng)對(duì)歐盟雙反的對(duì)策。
英利相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中,中國(guó)光伏企業(yè)是被動(dòng)的,“但我們不希望以暴制暴,造成中歐貿(mào)易更大的傷害,我們還是希望以協(xié)商的方式解決此事”。
除了積極呼吁,光伏企業(yè)們?yōu)橐?guī)避重稅,還在積極謀劃向其他新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。有分析報(bào)告指出,泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、越南、新加坡和菲律賓的光伏市場(chǎng)太陽(yáng)能設(shè)施在未來(lái)的幾年里每年將以50%的速度增長(zhǎng),而這些地方正在成為光伏巨頭們的投資熱點(diǎn)。
英利介紹,稱(chēng)現(xiàn)已在東南亞找到了資源好且政府愿意合作的地方建設(shè)新廠(chǎng)。與此同時(shí),天合光能、尚德、阿特斯等光伏大佬也有同樣的計(jì)劃。
除了拓展市場(chǎng),光伏企業(yè)還希望通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合做強(qiáng)自己。今年3月,英利與保利協(xié)鑫簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方將利用各自在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)勢(shì)地位,在產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)分工、硅片產(chǎn)能配套和電站合作開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域展開(kāi)全面合作。兩個(gè)多月后,昨日,英利又與全球500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)杜邦簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,英利方面介紹,這份協(xié)議將確保其擁有高質(zhì)量的光伏材料供應(yīng),優(yōu)化英利光伏產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換效率與耐久性,同時(shí)還能幫助其贏(yíng)得美國(guó)市場(chǎng)。
另外,還有光伏企業(yè)介紹,公司現(xiàn)在還在不斷提高對(duì)上游資源控制和下游渠道融合的整合力度,創(chuàng)新商業(yè)模式、營(yíng)銷(xiāo)模式,尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),繼續(xù)鞏固并擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦看來(lái),中國(guó)要想擺脫海外市場(chǎng)的限制,不僅要在市場(chǎng)布局上多元化,最重要的一點(diǎn)要在技術(shù)上做強(qiáng)!氨仨毾劝炎约旱氖虑樽龊,將科技創(chuàng)新搞上去,掌握核心技術(shù),這樣一來(lái),我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。”孟憲淦如是說(shuō)。
兩個(gè)月:中方已做好承諾價(jià)格談判準(zhǔn)備
在歐盟委員會(huì)宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果之后,中方上至國(guó)家部委下至光伏企業(yè)的各個(gè)層面都行動(dòng)起來(lái)了。“目前,中國(guó)業(yè)界已經(jīng)做好與歐委會(huì)進(jìn)行價(jià)格承諾談判的準(zhǔn)備,希望歐方與中國(guó)業(yè)界盡快開(kāi)始談判,盡早就價(jià)格承諾達(dá)成一致,避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大和升級(jí)。”昨日商務(wù)部緊急召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)當(dāng)前各界關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng),商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在發(fā)布會(huì)上表示:“對(duì)于歐盟委員會(huì)的決定,我們有三個(gè)態(tài)度沒(méi)有改變。”沈丹陽(yáng)稱(chēng):第一,堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的態(tài)度沒(méi)有改變,因?yàn)檫@種征稅措施不公正,是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用。第二,堅(jiān)持通過(guò)談判、磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端的立場(chǎng)沒(méi)有改變。第三,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的決心沒(méi)有改變。 “這是中國(guó)政府職責(zé)所在,理所應(yīng)當(dāng)!”
沈丹陽(yáng)說(shuō):“中方也注意到了歐方展現(xiàn)出一定的靈活性。我們希望歐方進(jìn)一步拿出誠(chéng)意,進(jìn)一步展現(xiàn)靈活性,在未來(lái)的兩個(gè)月中與中國(guó)業(yè)界切實(shí)坐下來(lái)好好談,通過(guò)磋商找到雙方都可以接受的、合理的、雙贏(yíng)的方案!
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)表示,歐委會(huì)裁定的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅率從此前建議的47.6%大幅降低到目前的11.8%。為我們下一步磋商和對(duì)話(huà)提供了一定的條件。
沈丹陽(yáng)所說(shuō)的進(jìn)一步談判指的是承諾價(jià)格談判。
業(yè)界對(duì)外談判的首席代表,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶告訴記者,歐盟之前表達(dá)過(guò)通過(guò)價(jià)格承諾的方式來(lái)找到一個(gè)雙方可以接受的方案。前不久,中國(guó)機(jī)電商會(huì)派出了工作組和歐盟委員會(huì)進(jìn)行了第一輪談判,但遺憾的是歐盟沒(méi)有接受我們的方案,也沒(méi)有就我們所提出的問(wèn)題和做的解釋認(rèn)真聽(tīng)取我們的意見(jiàn),第一次承諾價(jià)格談判無(wú)果而終。
歐盟的“妥協(xié)”是為了獲得更高的談判籌碼。張鈺晶表示,機(jī)電商會(huì)會(huì)同光伏產(chǎn)業(yè)的重要企業(yè)進(jìn)行了溝通,希望通過(guò)進(jìn)一步的對(duì)話(huà)和磋商找到一個(gè)可行的解決辦法!拔覀兿M麣W盟進(jìn)一步拿出誠(chéng)意,展示靈活性,充分考慮中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口情況,雙方通過(guò)磋商對(duì)話(huà)找到一個(gè)公平、合理,雙方都可以接受的、可操作的價(jià)格方案,這是我們的目的。”
“為此,機(jī)電商會(huì)做了充分準(zhǔn)備,和企業(yè)進(jìn)行了充分的意見(jiàn)交換。我們隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行這樣一個(gè)談判和磋商!睆堚暰дf(shuō)。
針對(duì)開(kāi)始執(zhí)行的11.8%臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)的影響。劉丹陽(yáng)坦言,即便是降低了初裁稅率,對(duì)于出口企業(yè)還是會(huì)有一定的傷害。大家都知道光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,利潤(rùn)率比較低,11.8%的反傾銷(xiāo)稅可能對(duì)某些企業(yè)傷害大一些,對(duì)于整體來(lái)說(shuō)有一定的傷害,但是傷害的幅度正在計(jì)算,還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),目前正在了解當(dāng)中。
20年:補(bǔ)貼助力企業(yè)“過(guò)冬”
在美國(guó)、歐洲市場(chǎng)先后受阻之后,對(duì)于光伏企業(yè)而言,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)絕對(duì)是潛力股。同在昨日,業(yè)內(nèi)傳聞,《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》已于近日獲得通過(guò),該意見(jiàn)首次明確了分布式光伏補(bǔ)貼年限為20年。對(duì)于這一明確數(shù)字,專(zhuān)家認(rèn)為,這將極大提振國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)展的信心。
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