城鎮(zhèn)化之工程機械 遠水難解近渴

城鎮(zhèn)化作為推動中國經濟發(fā)展新引擎受到了社會的關注。去年，“十八大”召開之后，中央關于“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略日益清晰。城鎮(zhèn)化將帶動6.6萬億元城鎮(zhèn)建設投資。相關經濟學家表示，城鎮(zhèn)化是一個全新的投資主體，對工程機械行業(yè)來說，或許是一場盛大的餐宴。然而，在近期，城鎮(zhèn)化建設對工程機械來說，就如同一個不知是遠還是近的希望。城鎮(zhèn)化的工作會議延遲，和政策的制定時間的不確定性，讓工程機械望而止步感覺遙不可及，二季度已經結束，傳統(tǒng)的工程機械銷售旺季也沒有傳來全面回暖的信號，下半年，大家都在期待。然而，城鎮(zhèn)化方案或將出臺，或者即使出臺，也不可能馬上對工程機械行業(yè)產生立竿見影的效果。所以，整個行業(yè)期盼的城鎮(zhèn)化，也是難以在短期內消暑解渴。

猜測：新一輪城鎮(zhèn)化再造10個城市群

從接近政策制定的人士處獲悉，目前在國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃制定過程中，多個省份都希望自己省份內的區(qū)域中心城市納入城市群規(guī)劃，已經納入城市群規(guī)劃的部分地區(qū)還希望晉升為國家級城市群，于是出現了多地競逐城市群指標的現象。

國家發(fā)改委參與政策制定的相關負責人透露，下一步我國將把城市群發(fā)展作為引領區(qū)域發(fā)展的龍頭，發(fā)揮其推動區(qū)域協調發(fā)展和國土空間均衡開發(fā)的重要作用。

按照發(fā)改委的目標，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發(fā)展，在更高層次參與國際合作和競爭，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區(qū)域性城市群。

工程機械產業(yè)與城鎮(zhèn)化聯系更為直接和緊密。因為隨著工程建設施工機械化程度的不斷提高，圍繞城鎮(zhèn)化建設，從“鐵公機”的基本建設，到礦山、冶金、石化、水利、電力、市政等建設領域幾乎都離不開工程機械。工程機械在線編輯認為與此同時，隨著農村勞動力大規(guī)模向城市轉移，工程機械行業(yè)的生產、流通和終端應用環(huán)節(jié)也吸納了大量的農民工就業(yè)。

目前中國工程機械產業(yè)已經形成了以徐州、長沙、柳州、濟寧、廈門、成都、合肥等城市為中心的幾大區(qū)域性產業(yè)集群，構成了具有一定國際競爭力的產業(yè)骨架。同時，各大產業(yè)集群的骨干企業(yè)又根據各自的經營戰(zhàn)略，通過建廠、合資、并購等方式在國內外進行生產布局，尤其是在國內的生產布局，為推動我國城鎮(zhèn)化做出了一定貢獻。

城鎮(zhèn)化建設直接帶來大量城鎮(zhèn)基礎設施建設。從工程機械領域看，城鎮(zhèn)基礎設施項目的投資建設，將拉動諸如裝載機、挖掘機、汽車起重機、壓路機、混凝土泵車、混凝土運輸攪拌車、叉車、電梯、環(huán)衛(wèi)機械等細分領域的高速增長。

新型城鎮(zhèn)化對工程機械行業(yè)發(fā)展的推動難預料

按照各位專家的想象，城鎮(zhèn)化過程中會產生的大量新建的基礎設施，已是中國發(fā)展最明顯的一個趨勢。圍繞城鎮(zhèn)化基礎設施建設過程中，從“鐵公機”的基本建設，到礦山、冶金、石化、水利、電力、市政等建設領域，幾乎都離不開工程機械。這必將關于對工程機械行業(yè)產生巨大的推動作用。

事實真的如此嗎？

雖然，盡管全國城鎮(zhèn)化會議的召開時間一再推遲，城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃綱要也仍未揭開面紗，不過城市群作為城鎮(zhèn)化的重要載體這一方向已基本確定。近日，北京大學國家發(fā)展研究院院長(財苑)姚洋透露，國家發(fā)改委將在下月推出有關城鎮(zhèn)化方案；而今年秋季召開的三中全會將會訂出政策，尤其是戶籍改革方面。另據媒體報道，發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵6月3日曾強調，推進新型城鎮(zhèn)化不是為了吸引投資，而是改革，主要進行戶籍制度改革和土地制度改革，預計年底前將出臺改革政策。城鎮(zhèn)化改革政策的出臺，到底能對工程建設方面釋放多少利好？目前，國家明確宣布不會再推出4萬億之類的經濟刺激政策，地方政策雖然對新型城鎮(zhèn)化很期待，但是，國際審計署公布的，4萬億地方債已經壓的地方政府艱難維持，原來靠出讓土地的地方財政，已經在國家不斷打壓房地產的宏觀調控下，愈發(fā)艱難，地方政府現在即使推出新的項目，想融到資金也越來越困難。所以，城鎮(zhèn)化對工程機械行業(yè)到底有多大的影響，短期還是無法看到前景。