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青海光伏困境:電價偏低 “棄光”比例達40%

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):86
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青海光伏,三分天下有其一,兩年前的運動式大建設,在這個偏遠高原上打造出了完整的產(chǎn)業(yè)鏈及超過2GW的裝機容量,如今卻飽受盛宴之后消化不良帶來的陣痛。

近日,科技部完成了對青海光伏產(chǎn)業(yè)的調研報告,這份并未公開發(fā)布的報告顯示,受制于電價偏低、棄光激增、補貼資金不能及時到位、行業(yè)亂收費、創(chuàng)新能力不足等因素,光伏企業(yè)的處境十分艱難;挽救光伏產(chǎn)業(yè)的政策包括制定合理的電價水平、支持分布式利用及解決棄光頑疾。

“劣幣驅逐良幣”

過低的電價將形成惡性循環(huán)。

歷史總在重復上演,類似風電企業(yè)撤離“三北”地區(qū),光伏企業(yè)正在考慮轉戰(zhàn)二類地區(qū)。

青海地區(qū)的光伏發(fā)電企業(yè)向本報記者反映:“0.75元的電價對于一類太陽能資源區(qū)而言遞減得過快,我們可能會轉向二類資源區(qū)!

此前,青海的光伏上網(wǎng)電價幾經(jīng)下調,2011年7月1日以前核準的項目按1.15元/千瓦時、當年7月1日之后降為1元/千瓦時,2013年3月國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》(征詢意見稿),將全國分為四類太陽能資源區(qū),青海省的光伏上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時。

“如按0.75元的電價水平,發(fā)電企業(yè)的內部收益率會降低到5%以下,行業(yè)將難以為繼!币晃淮笮凸夥娬鹃_發(fā)商告訴記者。

開發(fā)商的共識為,過低的電價將形成惡性循環(huán):發(fā)電企業(yè)壓縮成本導致設備質量參差不齊,最終全產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)無一幸免?萍疾康恼{研報告稱之為“劣幣驅逐良幣”。

以某企業(yè)三期項目為例,一期工程造價18.6元/瓦,到三期時下降到11.5元/瓦,設備企業(yè)幾無利潤。據(jù)記者了解,青海曾發(fā)生過投產(chǎn)僅兩年的光伏電站大面積更換組件的現(xiàn)象。變壓器以次充好,用鋁線代替銅線,導致電纜頭故障率極高而引起脫網(wǎng)事故的先例屢見不鮮。

與風電相比,光伏電站開發(fā)商對電價更為敏感。北京鑒衡認證中心秦海巖告訴記者:“光伏開發(fā)商大多是民營公司,與風電開發(fā)商多為國有大型電力企業(yè)相比,他們的承受能力很弱!

記者發(fā)現(xiàn),除一些國有電力發(fā)電商外,還有大量的開發(fā)企業(yè)是上游和中游的設備制造商,他們?yōu)榱吮WC產(chǎn)品銷路,不得已采取建設電站的“自救”行為,這些企業(yè)并不認為這種方式能夠持久,也更談不上商業(yè)模式的創(chuàng)新。他們向記者坦承:“在適當?shù)臅r機,將會出售電站!

“電價將直接決定光伏電站是去是留!鼻睾r稱。

棄光激增

“棄光”的比例已經(jīng)達到40%以上,1/4以上的電站無法上網(wǎng)。

“電網(wǎng)公司明確告訴我們將會限制發(fā)電!币晃还夥娬鹃_發(fā)商面對電網(wǎng)公司的事先“丑話”舉棋不定,該公司已獲得了建設電站的全部路條,但并無一絲喜悅。

科技部調研報告顯示,青海地區(qū)多數(shù)電站的年發(fā)電小時數(shù)僅為1500左右,但他們的可研報告中均超過2000小時。

由于青海海西地區(qū)網(wǎng)架薄弱,從新疆送出的750kV特高壓線路對所經(jīng)區(qū)域無法提供幫助,有些電站被“棄光”的比例已經(jīng)達到40%以上,1/4以上的電站無法上網(wǎng),為順利并網(wǎng),發(fā)電企業(yè)已開始聯(lián)合集資建設升壓站和匯集站。

如按照青海省政府雄心勃勃的規(guī)劃,至2015年該地區(qū)將建成5GW的光伏電站,而目前全國的總裝機容量僅為7GW。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認為,青海省大舉規(guī)劃有違市場規(guī)律,可能會給本已艱難的光伏行業(yè)雪上加霜。

為解決并網(wǎng)頑疾,有專家提出建設“光伏專線”,但這一設計思路已被電網(wǎng)公司否決,國家電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部副主任告訴本報記者:“僅僅輸送光伏、風電等新能源,無論如何在經(jīng)濟上都是行不通的!

參與科技部調研的北京鑒衡認證中心認為,青海光伏輸送問題在短期內尚難解決。

光伏并網(wǎng)檢測收費亂象

機組功率1.5兆瓦年檢測成本在1000萬元左右。

科技部的調研還揭開了可再生能源并網(wǎng)眾所周知的潛規(guī)則。

據(jù)調研報告初稿透露,按國家電網(wǎng)下屬電科院的要求,光伏發(fā)電企業(yè)必須委托電科院進行光功率預測,并收取年費。相鄰兩家電站,光功率即使沒有任何差異,也要分別向電科院繳納年費。

“我們只能被動接受!币患夜夥娬鹃_發(fā)商告訴記者:“與并網(wǎng)相關的設備也只能從國家電網(wǎng)旗下公司購買!

開發(fā)商向記者反映,光伏并網(wǎng)逆變器同樣存在重復檢測的問題,每個型號收取80萬元的檢測費用,同一型號用在不同項目上,要重新檢測。

對于風電、光伏并網(wǎng)檢測收費,張正陵稱并不了解情況,“可以向電科院咨詢!

實際上,光伏并網(wǎng)檢測收費亂象延續(xù)了風電的做法,在一個風電場中,以機組功率1.5兆瓦為例,每種機型的檢測費用為50萬元,如果再加上50萬-80萬的抽檢費用,類似上海電氣(3.38,-0.23,-6.37%)這樣規(guī)模的制造企業(yè),年檢

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