俄羅斯想給天然氣市場定規(guī)矩

第二屆天然氣出口國論壇不久前在俄羅斯首都莫斯科舉行，參會代表們圍繞“全球天然氣市場前景，鼓勵天然氣消費，采取協(xié)調(diào)行動保護天然氣生產(chǎn)國利益”等議題展開了討論。在當(dāng)前國際天然氣市場受“頁巖革命”影響出現(xiàn)劇烈變化的背景下，本次論壇的召開被認(rèn)為恰逢其時，頗具現(xiàn)實意義，引人注目。

天然氣出口國論壇成立于2001年，2008年通過了論壇章程正式完成了機制化建設(shè)。目前，共有俄羅斯、伊朗、卡塔爾、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等13個成員國和4個觀察員國,所有成員國已探明天然氣儲量占到了全球天然氣儲量的65%，出口總量也達到全球天然氣出口總量的一半以上。

作為論壇東道主和世界上最重要的天然氣出口國，俄羅斯在會上呼吁，天然氣出口國和進口國應(yīng)公平地承擔(dān)市場風(fēng)險，面對復(fù)雜的市場形勢各天然氣出口國應(yīng)該聯(lián)合起來，共同維護自身利益。俄總統(tǒng)普京在本屆論壇上指出：“我們需要共同抵制那些不恰當(dāng)?shù)膲毫�，讓天然氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商在外部市場的利益得到更好保障�！睘榇�，俄在本屆論壇上提出了事關(guān)未來天然氣市場發(fā)展的幾項重大原則性倡議并得到了與會代表們的支持。

首先，俄提議各天然氣出口國應(yīng)堅持天然氣價格與石油制品價格掛鉤。普京認(rèn)為“當(dāng)前基于石油和石油制品價格的天然氣定價方式最公平也最市場化，因為價格在交易所和市場上確定，而且?guī)缀跛�有能源載體都與油價掛鉤”。論壇秘書長列昂尼德·博哈諾夫斯基表示，要有效維護成員國利益，應(yīng)該堅持天然氣價格與石油價格掛鉤。阿爾及利亞能源和礦產(chǎn)部長優(yōu)素福·優(yōu)素菲表示說:“我們應(yīng)該制定天然氣定價的基本原則，我們一致同意天然氣價格應(yīng)參考石油價格�！�

其次，俄堅持天然氣出口長期供貨合同。近年來，天然氣開采技術(shù)發(fā)展迅速，天然氣生產(chǎn)和運輸方式不斷完善，頁巖天然氣和液化天然氣日益受到市場追捧，許多傳統(tǒng)天然氣消費國越來越不愿接受管道天然氣的供氣條件，希望修改基于長期合同的供氣原則，降低“照付不議”的購氣量。普京明確表示：“改變長期合同基本原則不僅會打擊天然氣生產(chǎn)國，而且最終會破壞購買國的能源安全�！卑灿�(Ernst&Young)莫斯科石油天然氣中心主任丹尼斯·鮑里索夫認(rèn)為，現(xiàn)在世界天然氣市場流動性依然不足，采用大規(guī)模現(xiàn)貨交易形式對于歐洲而言是危險的。

第三，俄提出天然氣輸出國應(yīng)當(dāng)制定不受制約因素影響的預(yù)先保護機制，此建議即針對歐盟2009年批準(zhǔn)的“第三能源一攬子文件”。歐盟旨在通過此文件分離天然氣銷售和運輸業(yè)務(wù)，提升歐盟能源市場的自由化程度。今年6月，在俄葉卡捷琳堡市舉行的俄歐峰會上，俄歐雙方就“第三能源一攬子文件”依然各持己見，俄在此次論壇上針鋒相對地指出歐盟的這一政策帶有歧視性。普京表示“其中有關(guān)天然氣的內(nèi)容嚴(yán)格限制了傳統(tǒng)天然氣供應(yīng)商在歐洲的活動，這些供應(yīng)商幾十年來已經(jīng)向歐洲天然氣領(lǐng)域投入了大量資金”。

第四，俄不尋求將論壇變成“天然氣歐佩克”。普京說：“我們沒有創(chuàng)建卡特爾和締結(jié)某種卡特爾協(xié)議的目標(biāo)，成立天然氣輸出國論壇是為了提供一個交流信息和制定統(tǒng)一原則的專家平臺�！�

顯然，俄羅斯想通過天然氣出口國論壇將天然氣出口國團結(jié)起來，并借此在世界天然氣市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，并制定市場規(guī)則，但實際上并不容易。俄儲蓄銀行投資研究中心專家涅斯捷羅夫表示：“論壇主要由俄羅斯、伊朗和卡塔爾這三個天然氣出口大國主導(dǎo)，但這三個國家利益并不相符，俄羅斯和卡塔爾并不希望伊朗天然氣擠占市場，而俄也不愿看到卡塔爾在亞洲和歐洲市場所占份額迅速增長，這些分歧制約了論壇的發(fā)展前景�！贝送猓�論壇成員國就堅持天然氣長期供貨合同與定價方式達成的一致能持續(xù)多久還是一個未知數(shù)。市場人士認(rèn)為，得益于“頁巖革命”，美國在2016年后將變成天然氣出口國，屆時已在歐洲市場出現(xiàn)的逐步放棄長期供貨合同、轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨交易的趨勢可能會愈發(fā)明顯。