中國(guó)對(duì)美韓多晶硅“反傾銷”間接警示歐盟

昨日起，對(duì)來(lái)自美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅需向中國(guó)海關(guān)提交不同額度的保證金。而與此同時(shí)，作為同一產(chǎn)品的調(diào)查對(duì)象歐盟，并沒(méi)有出現(xiàn)在這份臨時(shí)反傾銷措施的“初裁”名單中。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在當(dāng)前中歐光伏談判的敏感時(shí)刻，中方的做法很可能是借此警示歐盟，起到“敲山震虎”的作用。

美韓多晶硅被征反傾銷稅

日前，中國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)來(lái)自美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查的初裁決定。初裁認(rèn)定，原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品存在傾銷，中國(guó)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，美國(guó)多晶硅的傾銷幅度為53.3%-57%，韓國(guó)的傾銷幅度為2.4%-48.7%。

這是在對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查一年之后，商務(wù)部做出的初裁決定。2011年，中國(guó)總計(jì)進(jìn)口多晶硅6.46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.00%，取自零售與長(zhǎng)單價(jià)的平均值約40美元/公斤計(jì)算，涉及進(jìn)口金額為25.9億美元。其中，自美國(guó)、韓國(guó)進(jìn)口多晶硅占據(jù)六成。受美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)多晶硅低價(jià)進(jìn)口影響，自2011年9月以來(lái)，國(guó)內(nèi)80%中國(guó)企業(yè)已停產(chǎn)，影響波及整個(gè)行業(yè)超過(guò)500億元投資，造成失業(yè)人數(shù)超過(guò)5000人。

制裁美韓警示歐盟

但值得一提的是，就在去年的11月1日，中國(guó)商務(wù)部對(duì)歐盟太陽(yáng)能級(jí)多晶硅“雙反”調(diào)查正式立案，并與同年早幾個(gè)月立案的對(duì)美韓多晶硅的“雙反”合并調(diào)查。然而最終歐盟卻在此次初裁公告中“缺席”。

對(duì)此，有專家認(rèn)為，光伏案牽涉利益巨大，雙方的談判是一場(chǎng)全面的考量和博弈�！霸跉W委會(huì)發(fā)布初裁結(jié)果之前，我們對(duì)美韓的多晶硅制裁或是想"敲山震虎"以給歐盟警示，增加談判籌碼�！苯衲�6月4日，歐盟初裁決定對(duì)華光伏征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，若未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)稅率將升至47.6%。此時(shí)，還有12天，談判的時(shí)間窗口即將關(guān)閉。

日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，近一個(gè)月以來(lái)，雙方一直在就光伏價(jià)格承諾進(jìn)行密切的磋商和談判。談判前期，歐盟代表團(tuán)來(lái)北京和中方會(huì)談;現(xiàn)階段歐盟代表團(tuán)已經(jīng)返回布魯塞爾，中方派出代表團(tuán)到布魯塞爾繼續(xù)和歐方進(jìn)行會(huì)談。目前，談判正在緊鑼密鼓的推進(jìn)當(dāng)中，但具體情況不便透露。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為，靴子未落地的威懾力是最大的，但中國(guó)對(duì)歐盟的多晶硅“雙反”，并不能狹隘地理解為貿(mào)易報(bào)復(fù)，而是基于對(duì)方傾銷與補(bǔ)貼行為的事實(shí)基礎(chǔ)�！澳芊衲孓D(zhuǎn)結(jié)果并不完全取決于我們，還要看對(duì)方是否有誠(chéng)心改善中歐雙方的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境�！�