激活國內(nèi)光熱發(fā)電市場不能“坐等”上網(wǎng)電價(jià)

公元前213年阿基米德率領(lǐng)希臘城邦敘拉古的士兵，用鏡子聚焦陽光點(diǎn)燃了羅馬軍隊(duì)的戰(zhàn)船。兩千多年后，人們用相似的原理把陽光聚集起來產(chǎn)生電力。

太陽能光熱發(fā)電主要是利用大規(guī)模陣列拋物或碟形鏡面收集太陽熱能，通過換熱裝置提供蒸汽，結(jié)合傳統(tǒng)汽輪發(fā)電機(jī)工藝，達(dá)到發(fā)電的目的。“光熱發(fā)電與光伏發(fā)電比起來最大的區(qū)別是熱發(fā)電有儲熱裝置，如果儲熱裝置設(shè)計(jì)足夠大，便可以持續(xù)24小時(shí)發(fā)電，輸出的電比較穩(wěn)定，可以很好的與電網(wǎng)配合。所以太陽能熱發(fā)電是今后國家大力發(fā)展和推動(dòng)的項(xiàng)目之一�！敝袊�可再生能源協(xié)會(huì)理事長孟憲淦接受記者采訪時(shí)說。

緩慢發(fā)展的十年

與光伏行業(yè)一樣，光熱市場的起步都在2002年以后。而且光熱要早于光伏，早在上世紀(jì)八九十年代，位于美國沙漠的9座槽式光熱電站就已經(jīng)陸續(xù)投入運(yùn)營。

可儲能、可調(diào)峰、可實(shí)現(xiàn)連續(xù)發(fā)電、規(guī)模效應(yīng)下成本優(yōu)勢突出、開發(fā)過程中無二次污染、電能質(zhì)量優(yōu)良、可直接無障礙并網(wǎng)等光熱發(fā)電這些優(yōu)勢都可讓光伏行業(yè)汗顏。但為何之前光伏行業(yè)光鮮亮麗、備受矚目，而光熱行業(yè)一直默默無聞呢?從產(chǎn)品的性質(zhì)來看，光伏屬于半導(dǎo)體行業(yè)，熱發(fā)電屬于傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，這種差異必然導(dǎo)致兩者的行業(yè)發(fā)展曲線的差別。

從歷史看，工業(yè)的發(fā)展較為漫長，而半導(dǎo)體業(yè)的發(fā)展則更迅速。

“阻礙我國光熱發(fā)展最為顯著的挑戰(zhàn)是現(xiàn)階段國內(nèi)尚無成熟的、適用于大規(guī)模推廣的本土化光熱發(fā)電技術(shù)，也沒有商業(yè)化太陽能發(fā)電站整套系統(tǒng)集成和運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)�！泵蠎椾普f，雖然熱發(fā)電原理簡單，但投入運(yùn)營時(shí)的技術(shù)卻相對復(fù)雜，核心技術(shù)還沒有突破。

近十年，風(fēng)電和光伏發(fā)電兩個(gè)奇跡太過風(fēng)靡，吸引了人們太多的眼球，然而在風(fēng)電與光伏發(fā)電受阻的今天，太陽能光熱才逐步得到注視，利好消息頻繁傳來。

2013年6月，《中國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策研究》報(bào)告編寫組向國家能源局新能源與可再生能源司進(jìn)行了課題匯報(bào)。2013年7月，青海中控德令哈5萬千瓦塔式太陽能熱發(fā)電站一期1萬千瓦工程順利并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著我國自主研發(fā)的太陽能光熱發(fā)電技術(shù)向商業(yè)化運(yùn)行邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，再加上之前有媒體報(bào)道相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)至2020年，國內(nèi)光熱發(fā)電的裝機(jī)有望突破1000萬千瓦，市場規(guī)�？蛇_(dá)千億元以上。

這也讓備受“冷落”的光熱行業(yè)，看到了蓬勃發(fā)展的未來。

堅(jiān)定健康的道路

目前中國已經(jīng)形成了完整的光伏產(chǎn)業(yè)，而光熱產(chǎn)業(yè)則剛剛起步，但兩個(gè)行業(yè)的從業(yè)者心態(tài)已經(jīng)完全不同，前者不得不面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致的運(yùn)營危機(jī)，后者則期待市場真正啟動(dòng)后所帶來的機(jī)遇。

“還是有序發(fā)展的”，“在關(guān)鍵技術(shù)上已經(jīng)開始突破，但是生產(chǎn)能力建設(shè)還得看市場�，F(xiàn)在迫切解決的問題是隨著產(chǎn)能的逐漸增長，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及檢測能力建設(shè)要跟得上。熱發(fā)電對質(zhì)量要求很高，不僅有性能的要求，安全性也要重視，因?yàn)樵诟邷馗邏合氯绻�出現(xiàn)問題造成的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他太陽能產(chǎn)品�！碧�陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長王志峰表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，光熱產(chǎn)業(yè)的規(guī)范已經(jīng)開始制定。

市場的發(fā)展離不開政策。除了中國的“十二五”規(guī)劃對2015年光熱市場規(guī)模達(dá)到100萬千瓦的目標(biāo)要求外，只有特許權(quán)招標(biāo)的電價(jià)，上網(wǎng)電價(jià)依然懸在“空中”。

王志峰并不認(rèn)為單單靠上網(wǎng)電價(jià)就能打開中國熱發(fā)電市場，“國家能源局正在委托光熱聯(lián)盟牽頭編制《太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策研究報(bào)告》，我們要做的是給國家能源局提供一套一攬子政策，提出以技術(shù)為基礎(chǔ)，以市場為牽引，質(zhì)量為保障，還有規(guī)則的約束等一套政策體系建議。

合理的電價(jià)可以使參與者有利可圖，但又要避免過高的收益率使產(chǎn)能再無序增長�！狈龀终�策將重點(diǎn)針對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而不是針對應(yīng)用端。對此，孟憲淦也表示贊同：“之前對光伏發(fā)電對應(yīng)用端一些不合理的補(bǔ)貼最終造成產(chǎn)能過剩。在核心技術(shù)尚未突破之前，沒有必要大興補(bǔ)貼�！薄疤�陽能熱發(fā)電在中國不管是產(chǎn)品或者是系統(tǒng)，都還沒有走向成熟。

在這個(gè)時(shí)候?qū)λ�的質(zhì)量的控制，以及質(zhì)量應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該有一個(gè)很好的規(guī)范，就像對一個(gè)孩子有一個(gè)很好的教育，一個(gè)很好的路徑，一個(gè)導(dǎo)則，這是非常重要的。如果前期先天不足的話，那它以后的發(fā)展會(huì)走入畸形，如何走健康的發(fā)展道路，是我們需要努力的�！蓖踔痉鍖τ浾哒f。