中歐光伏下一站：配額爭奪戰(zhàn)

持續(xù)一年的中歐光伏案終于峰回路轉(zhuǎn)。7月27日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡稱“機(jī)電商會(huì)”）宣布其代表中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會(huì)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端已達(dá)成價(jià)格承諾。在國內(nèi)各方均表示“歡迎”的同時(shí)，業(yè)界也有聲音稱，出口數(shù)量的限制或?qū)⒓觿∑髽I(yè)間的競爭，由此將引發(fā)光伏行業(yè)的整合提速，更多小企業(yè)或被淘汰出局。

價(jià)格承諾符合大部分企業(yè)意愿

6月4日，歐盟委員會(huì)公布對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從6月6日-8月6日對(duì)涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，按規(guī)定，如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷平均稅率將升至47.6%。隨后，中歐雙方開啟了密集的談判動(dòng)作，緊張氣氛不斷升級(jí)。

而在這個(gè)過程當(dāng)中，最受折磨的當(dāng)屬那些涉案的光伏企業(yè)，期間很多企業(yè)都悲觀表示：“歐盟的雙反意志已定，非常有可能進(jìn)一步抬高雙反稅，而這對(duì)于中國光伏行業(yè)而言將是一個(gè)致命的打擊�！�

慶幸的是，結(jié)果并沒有那么糟糕。日前，機(jī)電商會(huì)宣布中歐光伏案已達(dá)成價(jià)格承諾，并介紹說，共有95家中國企業(yè)參加此次價(jià)格承諾談判，“價(jià)格承諾結(jié)果體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在中歐雙方達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對(duì)歐盟出口，并保持合理市場份額”。

同日，機(jī)電商會(huì)連同中國可再生能源學(xué)會(huì)、全聯(lián)新能源商會(huì)、中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等五家行業(yè)組織發(fā)表聲明稱，雙方就解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成一致，是互利雙贏的結(jié)果，有利于中歐乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，也為中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系營造了良好環(huán)境。

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示：“談判結(jié)果積極、富有建設(shè)性，充分展現(xiàn)了雙方務(wù)實(shí)、靈活的態(tài)度和解決問題的智慧�！蓖瑫r(shí)指出，中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端是中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件。

“中歐貿(mào)易額巨大，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，應(yīng)理性看待，妥善處理。歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大的出口市場，通過對(duì)話與其磋商解決光伏貿(mào)易摩擦，有助于維持一個(gè)開放、合作、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，符合雙方共同利益�！鄙虻り栒f。

光伏企業(yè)保住歐盟市場

正如沈丹陽所言，歐盟是中國光伏產(chǎn)品的最大市場，數(shù)據(jù)顯示，其占比超六成。所以，這一次價(jià)格承諾的達(dá)成，則意味著最大的市場得以保住。

看到這樣的結(jié)果，一直處于焦慮中的光伏企業(yè)自然是感到最輕松的一方。昨日，國內(nèi)光伏巨頭英利集團(tuán)媒體負(fù)責(zé)人王志新在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)對(duì)此結(jié)果表示歡迎，“這是國家、行業(yè)協(xié)會(huì)和光伏企業(yè)共同努力的結(jié)果，在新的規(guī)則之下，我們需要一段時(shí)間去適應(yīng)，并進(jìn)行一定的調(diào)整”。

其實(shí)，包括英利、晶科能源這樣的業(yè)界大佬在內(nèi)，它們雖然有過對(duì)“歐盟高額關(guān)稅”的擔(dān)憂，但對(duì)歐盟市場卻一直保持著“不拋棄，不放棄”的態(tài)度。

“歐盟對(duì)于我們而言，是一塊非常重要的市場，啟動(dòng)較早，價(jià)格機(jī)制和補(bǔ)貼機(jī)制都很完善，當(dāng)?shù)氐木用癍h(huán)保意識(shí)很高，普遍接受能力很強(qiáng)，更重要的是，我們在歐洲市場已經(jīng)建立了較為成熟的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，這些也正是相較于在別的市場發(fā)展的優(yōu)勢。”王志新解釋說。

卓創(chuàng)資訊能源分析師王曉坤認(rèn)為，中國光伏企業(yè)在歐洲開辟市場已經(jīng)很久，“和很多企業(yè)已經(jīng)建立了合作關(guān)系，對(duì)于它們的客戶，肯定不會(huì)輕易放棄。而且，相比之下，歐盟的光伏市場在運(yùn)營機(jī)制上較為成熟”。王曉坤說。但她同時(shí)指出，“近來，歐盟的光伏電價(jià)補(bǔ)貼有所減少，市場增速放緩，前景并不是很好，而這也正成了中歐光伏案的導(dǎo)火索”。

對(duì)此，作為企業(yè)方，王志新并不這么認(rèn)為。他表示，補(bǔ)貼價(jià)格下降是一件很正常的事情�！敖�(jīng)過十年的發(fā)展，光伏產(chǎn)品的成本已經(jīng)大幅下降，光伏已經(jīng)逐漸平民化，補(bǔ)貼逐漸退出是很正常的。而且，光伏走向市場化也是必然且非常好的發(fā)展方向。”王志新說。

光伏產(chǎn)業(yè)將面臨加速整合

北京商報(bào)記者注意到，機(jī)電商會(huì)宣布“達(dá)成價(jià)格承諾”的消息時(shí)，并沒有提及具體的光伏出口價(jià)格和數(shù)量的承諾水平。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)主任陳惠清向媒體介紹稱，最終談判的價(jià)格控制水平不對(duì)外公布，而出口數(shù)量的配額如何在國內(nèi)企業(yè)中分配，還在研究階段，不便透露。另據(jù)光伏企業(yè)介紹，詳細(xì)的價(jià)格承諾及出口量數(shù)據(jù)將于8月6日前后公布。

但很顯然，出口量將遭到“限制”，有業(yè)界觀點(diǎn)預(yù)測，收縮的出口市場勢必將催生更加激烈的企業(yè)間競爭，而在這場“配額爭奪”戰(zhàn)中，大企業(yè)對(duì)歐盟的出貨量下滑有限，而小企業(yè)將要吃很大的虧，它們的份額可能會(huì)被擠占。

王曉坤分析說，和大企業(yè)相比，小的光伏企業(yè)由于沒有規(guī)模優(yōu)勢，生產(chǎn)成本高，“加之它們的生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品不容易被客戶信賴，爭奪戰(zhàn)中勢必處于弱勢。所以，很多小企業(yè)很可能會(huì)在這個(gè)過程中被淘汰”。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)稱，“這并不是件壞事，整個(gè)行業(yè)將借此進(jìn)入整合加速期，以最終實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、高附加值的發(fā)展目標(biāo)，而這也正是國家引導(dǎo)的行業(yè)方向”。

其實(shí)，從國家層面上講，對(duì)于光伏行業(yè)的整合早已下定了決心。雖然本月中旬，“國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見”中將2015年光伏發(fā)電總裝機(jī)容量從21GW提高到35GW以上，但該意見同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，要“加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)”。

就此，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧預(yù)測，未來的市場格局會(huì)是，上游多晶硅企業(yè)數(shù)量大幅減少，形成5-6個(gè)多晶硅集團(tuán)，中小企業(yè)被淘汰；中游形成4-5個(gè)電池組件集團(tuán)；而下游將有數(shù)量相對(duì)較多的光伏電站建設(shè)、設(shè)計(jì)和運(yùn)營企業(yè)。