國網(wǎng)公司遲遲未掛牌 三網(wǎng)融合進程或受挫

記者從權(quán)威人士處獲悉，一直被市場寄予厚望的“第四運營商”中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(以下簡稱“國網(wǎng)公司”)掛牌日期仍未最終確定。記者查詢工商注冊信息后，也未發(fā)現(xiàn)有關(guān)國網(wǎng)公司的任何信息。業(yè)界擔(dān)憂，這可能會使三網(wǎng)融合進程受挫，還會將每年高達百億元的寬帶收入拱手送給三大電信運營商等電信企業(yè)。

根據(jù)原廣電總局提交給國務(wù)院的組建方案，國網(wǎng)公司從組建到正式運營將分三步走。首先，由財政部、中央干線網(wǎng)和部分省級網(wǎng)絡(luò)公司以貨幣出資形式，共同發(fā)起設(shè)立經(jīng)營主體;第二步，所有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)經(jīng)評估后，將被分批注入國網(wǎng)公司，同時吸納其他廣電機構(gòu)、國有大型企業(yè)和機構(gòu)投入資金，并適時由國家補充投入資金;第三步，國網(wǎng)公司將在適當(dāng)時機上市，并完成對已上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的資產(chǎn)整合。

據(jù)權(quán)威人士介紹，今年新成立的新聞出版廣電總局一直在進行機構(gòu)整合等工作，致使國網(wǎng)公司掛牌以及組建工作進展緩慢。另外，根據(jù)組建方案，全國31個省市自治區(qū)的主要有線網(wǎng)絡(luò)公司均會被納入國網(wǎng)公司。但由于部分公司權(quán)屬復(fù)雜，整合難度較大，也影響了國網(wǎng)公司組建進度。

融合網(wǎng)主編、廣電專家吳純勇表示，組建國網(wǎng)公司原本是希望其能夠在三網(wǎng)融合試點工作中逐步壯大起來，并真正在固定電話、寬帶接入等業(yè)務(wù)層面，與現(xiàn)有的三大電信運營商產(chǎn)生一種競合關(guān)系，從而使廣電體系與電信體系各自原有的產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)重大變革，進而帶動通信、數(shù)字電視、消費電子、文化傳媒等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)擴大內(nèi)需這一目標(biāo)。但國網(wǎng)公司遲遲不能掛牌，離全國性運營也還有很長一段路要走，會對實現(xiàn)上述目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。

一位廣電系統(tǒng)運營人士表示，隨著國家積極推動“寬帶中國”計劃，寬帶提速工程正在各地如火如荼地展開，這給廣電企業(yè)提供了一個和電信企業(yè)競爭的機會。但和三大運營商這樣的全國性企業(yè)相比，廣電企業(yè)多為地方企業(yè)，實力較弱，更缺少全國性的骨干網(wǎng)絡(luò)，在寬帶接入和其他增值服務(wù)方面，很難和電信企業(yè)正面較量。而組建全國性的國網(wǎng)公司，將有實力組建廣電企業(yè)自己的骨干網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心等機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我國寬帶用戶數(shù)已突破1億大關(guān)。以此簡單測算，如果平均每戶寬帶用戶每年的寬帶花費為100元，僅寬帶接入市場，每年的全行業(yè)收入就將達到百億元級別。目前，國內(nèi)的寬帶接入運營商主要是三大運營商以及下屬的二級服務(wù)商，和地方有線網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。

由于擁有骨干網(wǎng)絡(luò)資源，電信企業(yè)可以提供給用戶速度更快、價格更低的寬帶接入服務(wù)。經(jīng)過提速，三大運營商和長城寬帶等電信企業(yè)目前提供的寬帶接入速度可以達到20M，最高達到100M，而歌華有線、華數(shù)傳媒等廣電企業(yè)提供的寬帶接入速度最高為15M左右，速度遠遠低于電信企業(yè)。因此，如不通過組建國網(wǎng)公司，為廣電企業(yè)解決全國性骨干網(wǎng)絡(luò)問題，寬帶接入市場每年高達百億元的收入，絕大部分將被電信企業(yè)所瓜分。