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今年7月27日，距以德國SolarWorld為首的歐洲光伏制造商聯(lián)盟(EUProSun)向歐盟委員會正式提交對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查的申請已有一年，商務(wù)部官網(wǎng)傳來消息，稱中歐雙方已就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾。據(jù)介紹，此番價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對歐盟出口，并保持合理市場份額。按照價(jià)格承諾，未來我國輸歐光伏產(chǎn)品僅較此前每瓦平均售價(jià)上浮0.05歐元-0.07歐元，上浮比例為9.6%-14%。據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)(www.haiguan.info)統(tǒng)計(jì), 今年上半年我國出口太陽能電池2.5億個(gè)，比去年同期(下同)增加46.6%，價(jià)值52億美元，下降35%，出口平均價(jià)格為20.7美元/個(gè)，下降了55.7%。
月度出口量逐月攀高，出口均價(jià)大幅回落。今年以來，我國太陽能電池月度出口量持續(xù)環(huán)比增加，6月當(dāng)月出口5738萬個(gè)，同比增加34.2%，環(huán)比增加9.5%。與此同時(shí)，出口均價(jià)大幅回落，6月當(dāng)月為每個(gè)14.5美元，同比下跌46.8%，環(huán)比下跌9.8%。
一般貿(mào)易方式出口占主導(dǎo)地位。上半年，我國以一般貿(mào)易方式出口太陽能電池2億個(gè)，增加65.7%，占同期我國太陽能電池出口總量的78.6%;以加工貿(mào)易方式出口4962萬個(gè)，增加4.2%，占19.7%。
以外商投資企業(yè)出口為主且增長顯著。上半年，我國外商投資企業(yè)出口太陽能電池1.8億個(gè)，增加58.9%，占同期我國太陽能電池出口總量的73.1%;民營企業(yè)出口6174萬個(gè)，增加28.2%;國有企業(yè)出口598萬個(gè)，減少23%。
對歐盟出口大幅減少，對日本等新興光伏市場出口倍增。上半年，我對歐盟出口太陽能電池6296萬個(gè)，減少34.5%;對日本、香港、韓國、加拿大和印度分別出口3825萬個(gè)、2699萬個(gè)、2892萬個(gè)、3012萬個(gè)和2641萬個(gè)，分別激增3.6倍、1.5倍、1.1倍、1.4倍和1.4倍;上述六者合計(jì)占同期我太陽能電池出口總量的85.5%。
2011年，中國向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元(約合1665億元人民幣)的太陽能面板和相關(guān)部件，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%。而中歐光伏雙反案也因此成為中歐迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端[1]。2012年，受到“雙反案”影響，太陽能電池出口總量顯著減少，出口額為233億美元，同比下降35%。時(shí)隔一年，貿(mào)易壁壘沖擊未能煙消云散，盡管在日本、南非等光伏新興市場的旺盛需求帶動下，我國太陽能電池出口總量回升，但出口至歐盟的太陽能電池仍大幅減少34.5%，較去年同期下滑32.9個(gè)百分點(diǎn)，不僅如此，整體出口均價(jià)以及出口值都明顯下滑。由此可見，目前我國光伏產(chǎn)品出口存在不少隱憂：
首先，產(chǎn)能過剩依存度過高，迫使企業(yè)低價(jià)競爭。太陽能電池市場產(chǎn)能過剩，供需失衡，多晶硅價(jià)格下滑，導(dǎo)致行業(yè)整體利潤下降。國內(nèi)光伏市場尚未大規(guī)模啟動，我國80%以上太陽能電池產(chǎn)品依賴出口[2]，其中近70%左右出口到歐美市場。產(chǎn)能過剩、過高的外貿(mào)依存度以及貿(mào)易壁壘多重因素迫使企業(yè)為爭奪市場份額，只能維持低價(jià)競爭態(tài)勢。
其次，產(chǎn)業(yè)外貿(mào)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變。以一般貿(mào)易方式出口為主導(dǎo)的太陽能電池，一般貿(mào)易方式出口額占出口總額的44.3%，而出口量僅19.7%的加工貿(mào)易方式出口額占比卻高達(dá)52.4%，量價(jià)對比懸殊，一般貿(mào)易出口均價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于加工貿(mào)易，自主產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端位置，發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變。目前我國太陽能電池產(chǎn)業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，同時(shí)又缺乏一些高新制造產(chǎn)業(yè)的支撐，因此我國晶體硅太陽能電池生產(chǎn)線的高端設(shè)備需大量進(jìn)口，薄膜太陽能電池主要生產(chǎn)設(shè)備同國外還有較大差距，部分太陽能電池用配套原材料也未擺脫對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)業(yè)被打上“代工車間”的烙印，也就是來料加工裝配。
除歐盟外，美國、印度等都對我太陽能電池板進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。早在2011年10月，美國對中國出口的太陽能電池進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，初裁稅率合并達(dá)35%~255%。2012年9月6日，在歐盟對中國出口的太陽能組件、電池及硅片進(jìn)行反傾銷調(diào)查之際，印度也已經(jīng)正式對我太陽能光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。歐美及印度等主要出口國家發(fā)起的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，對我國整個(gè)光伏行業(yè)的造成致命性和毀滅性的的打擊。
由此可見，我國太陽能電池出口受困，內(nèi)需有待啟動。加大我國太陽能電池應(yīng)用，開發(fā)中小城市和農(nóng)村對太陽能電池的需求，從而降低太陽能電池對國外市場的依存度;加快轉(zhuǎn)變太陽電池乃至光伏產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展方式;研發(fā)自主性太陽能電池產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);盡量避免國際摩擦再升溫。以上，可為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供一些思路。
