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國(guó)務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），再次明確促進(jìn)信息消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，明確提出挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力、改善消費(fèi)環(huán)境，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。工業(yè)和信息化部相關(guān)測(cè)算表明，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)338億元。應(yīng)該說(shuō)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，信息消費(fèi)堪當(dāng)重任。釋放信息消費(fèi)潛力，將成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新著力點(diǎn)。
加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)
信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)等各環(huán)節(jié)融合創(chuàng)新的集成平臺(tái)，也是推進(jìn)信息技術(shù)廣泛運(yùn)用、承載和擴(kuò)大信息消費(fèi)的重要載體前提。無(wú)論是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)，抑或是其他信息經(jīng)濟(jì)形態(tài)及信息消費(fèi)行為，其規(guī)�；l(fā)展均建立在高速、泛在的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上。然而，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施在帶寬速率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、用戶普及、區(qū)域差異等方面還面臨著突出問題。
《意見》提出，到2015年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特（Mbps），部分城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps，行政村通寬帶比例達(dá)到95%。智慧城市建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)。為此，《意見》明確了完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展、全面推進(jìn)三網(wǎng)融合三方面重點(diǎn)任務(wù)。這些措施旨在將加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)作為首要任務(wù)提出來(lái)，夯實(shí)信息消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，為促進(jìn)信息消費(fèi)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力
信息消費(fèi)，包括信息產(chǎn)品和信息服務(wù)兩部分。伴隨著智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，信息產(chǎn)品不斷推陳出新，信息服務(wù)在多層次、寬領(lǐng)域廣泛覆蓋。然而，我國(guó)信息產(chǎn)品及服務(wù)核心技術(shù)薄弱、創(chuàng)新能力不足、供需關(guān)系不平衡等矛盾依舊凸顯。因此，如何增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力，不僅成為促進(jìn)信息消費(fèi)的重要任務(wù)，而且成為決定信息消費(fèi)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)影響力的關(guān)鍵。
據(jù)此，《意見》從鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平三個(gè)方面鼓勵(lì)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力。在消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)增長(zhǎng)乏力時(shí)，一些創(chuàng)造需求或者滿足居民潛在需求的新產(chǎn)品，能夠引導(dǎo)消費(fèi)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
比如，《意見》中明細(xì)的實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機(jī)、智能電視等終端產(chǎn)品；實(shí)施平板顯示工程，推進(jìn)新一代顯示技術(shù)突破，引導(dǎo)社會(huì)資金投資集成電路產(chǎn)業(yè)等。眾所周知，智能終端作為用戶進(jìn)行信息消費(fèi)的直接載體，對(duì)于促進(jìn)用戶的消費(fèi)行為有著舉足輕重的影響。因此，在用戶終端領(lǐng)域，智能終端及互聯(lián)網(wǎng)電視等領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新，將有利于促進(jìn)基于此兩類終端的相關(guān)信息服務(wù)的興起。同樣，引進(jìn)更多的民營(yíng)資本進(jìn)入到集成電路產(chǎn)業(yè)，才能有效解決集成電路制造企業(yè)融資瓶頸，持續(xù)增強(qiáng)信息產(chǎn)品的供給能力。
促進(jìn)信息消費(fèi)，不但要滿足用戶的現(xiàn)實(shí)需求，更要充分考慮、分析和挖掘用戶的潛在需求。為此，《意見》從行業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品內(nèi)容和交易平臺(tái)等三個(gè)方面，提出應(yīng)拓展新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，拓展電子商務(wù)發(fā)展空間。簡(jiǎn)言之，即推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，加快物聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容，大力發(fā)展電子商務(wù)等。
圍繞產(chǎn)品、市場(chǎng)和消費(fèi)者意愿，夯實(shí)消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)需求，與此同時(shí)，開放和引導(dǎo)消費(fèi)者潛在需求，這不僅有利于擴(kuò)展現(xiàn)有信息產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)，而且能夠形成健康和可持續(xù)發(fā)展的信息消費(fèi)市場(chǎng)。
加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)
公共信息資源共享和開發(fā)利用是促進(jìn)信息消費(fèi)的有力保障，也是推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等行業(yè)的公共服務(wù)均等化水平和行業(yè)服務(wù)水平提升的有效路徑。然而，我國(guó)基本公共服務(wù)供給不足、發(fā)展不平衡等矛盾及建立健全基本公共服務(wù)體系仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
據(jù)此，《意見》中提出促進(jìn)公共信息資源共享和開發(fā)利用、提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平和加快智慧城市建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。提升公共服務(wù)水平是信息消費(fèi)的有力保障，同樣，良好的消費(fèi)環(huán)境可以增強(qiáng)消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)質(zhì)量。構(gòu)建安全可信的消費(fèi)環(huán)境是提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心和消費(fèi)能力的基礎(chǔ)條件。針對(duì)我國(guó)信息消費(fèi)環(huán)境所面臨的問題，《意見》提出構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境基礎(chǔ)，提升信息安全保障能力，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序四項(xiàng)任務(wù)，即推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，依法加強(qiáng)信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測(cè)和認(rèn)證等。
因此，只有用完善的規(guī)則理順消費(fèi)秩序，用品質(zhì)提升消費(fèi)動(dòng)力，營(yíng)造有責(zé)任心、可信賴的消費(fèi)環(huán)境，才能讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，才能為信息消費(fèi)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
