是LED的“亂”催生李興華 還是李興華攪亂了LED?

"據(jù)(廣東)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，省科學(xué)技術(shù)廳廳長李興華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。"一條不足四十字的官方信息，對一個照明行業(yè)不亞于一枚"重磅炸彈"。對廣東LED政策的"走向"又將惹來多大后遺癥？對于李興華這一事件，到底是LED的亂催生李興華腐敗，還是李興華攪亂了LED呢？

“財政鴉片”造就了李興華

事實上，LED行業(yè)的不可持續(xù)性，主要體現(xiàn)在把財政補貼當(dāng)作“精神鴉片”吸食，以及企業(yè)扎堆造成的產(chǎn)能過剩上。

首先，在各地政府產(chǎn)業(yè)升級的口號中，“初衷良好”的大量財政補貼投向了所謂的新能源和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。公開報道顯示，LED產(chǎn)業(yè)的三安光電和德豪潤達(dá)這兩家企業(yè)在2011年的凈利潤增長率雙雙超過了100%，其中，政府補貼對于三安光電凈利潤的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%，德豪潤達(dá)則為79%。

德豪潤達(dá)2011年的營業(yè)利潤為1.46億元，而利潤總額為4.52億元。其中，約3億元利潤來自其子公司獲得的政府補貼以及所得稅減免。而三安光電2011年獲得的財政補貼涉及總額高達(dá)18億元。

根據(jù)審計署6月21日公布的“5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結(jié)果”，中央財政2011年和2012年共安排本級和轉(zhuǎn)移支付給18個省在能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用節(jié)能環(huán)保類三個款級科目上的資金818.83億元。其中，高效照明產(chǎn)品推廣獲得18.76億元。

與此同時，在光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“寒冬”后，隨著深圳一個與LED發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃的廢棄，LED產(chǎn)業(yè)一度被認(rèn)為是“下一個光伏產(chǎn)業(yè)”�！扒叭�年行業(yè)利潤可達(dá)20%~30%，但現(xiàn)在只有5~10個百分點�！睆V東中山一家LED產(chǎn)品出口企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

這位負(fù)責(zé)人把利潤下滑的原因歸于LED產(chǎn)能過剩所導(dǎo)致的惡性競爭。他說，前幾年，行業(yè)門檻進入太低，一個只要在企業(yè)有過一年研發(fā)經(jīng)驗的人員，就可以開一個公司。

他補充說，LED入門門檻如此之低，以至于他自己現(xiàn)在都搞不清楚什么是LED�！拔抑恢�道，我就是做燈的而已，就像做其他燈一樣�！彼�說，與光伏一樣，來自其他行業(yè)包括做襪子、生產(chǎn)單車的都進入這個行業(yè)。“錢來得太快”，就像他們這樣一個在中山的中等企業(yè)，一年的營業(yè)額也有10個億。

這位負(fù)責(zé)人表示，由于申請政府的扶持資金過程比較復(fù)雜，公司一直沒有申請�！吧暾埖臈l件，首先要看產(chǎn)能，我們的產(chǎn)能不夠大。”他說，“但是盡管產(chǎn)能再大，如果沒有過硬的政府關(guān)系是很難做到的，你要知道，特別是對于我們這樣的民企來說。”

一些業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，如果政府一味對LED進行扶持和補貼，將會導(dǎo)致這個行業(yè)步光伏的后塵�！肮夥�只是一些人在利用新能源的概念來騙取政府的補貼�！敝袊�某家光伏企業(yè)的內(nèi)部員工對本報記者說。

甚至有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測稱，2013年中國可能會有五分之一的LED照明企業(yè)倒閉。不少業(yè)內(nèi)人士向本報記者表示，與光伏一樣，政府對LED過于慷慨的資金扶持，其后果往往是，造成大量產(chǎn)能的過剩，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，行業(yè)之間勢必產(chǎn)生惡性的競爭，這最終阻礙了技術(shù)的創(chuàng)新。

“中國的LED核心技術(shù)主要是在國外�！鄙鲜鲋猩絃ED企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人說，“對于我們來說，最關(guān)鍵的不是技術(shù)的創(chuàng)新，而是如何把產(chǎn)能做大，越大越好。”

由于大家都把財政補貼看成是救命的最后一根稻草，為了拿到補貼紛紛使出渾身解數(shù)，而其中不乏走“歪門邪道”的。當(dāng)走的人多了，就造就了現(xiàn)在的李興華。

李興華攪亂了LED

廣東近年來積極出臺扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》顯示，廣東全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末將達(dá)到5000億元，其中提出，廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場所、政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

這些政策無疑對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。但為獲得政策青睞，LED企業(yè)紛紛使出渾身解數(shù)，而其中不乏走“歪門邪道”的。

一位LED業(yè)內(nèi)資深人士對本報記者表示，有部分企業(yè)確實一門心思拿補助，畢竟能拿到的企業(yè)并不多。廣東有超過6000家LED企業(yè)，大概只有2%～3%可以拿到補助，其中多為上司公司、國有企業(yè)。

為何補助都給大公司？這位LED業(yè)內(nèi)資深人士表示，從政府角度來說，他希望強者愈強，而從行業(yè)本身來說，這種補貼是不會長期存在的，政府補貼對行業(yè)本身來說未必是一件好事，有時候會影響市場發(fā)揮其正常的排毒機能。

“為了拿到項目，跟政府搞好關(guān)系，難免會出現(xiàn)一些腐敗和走后門的現(xiàn)象。”這位業(yè)內(nèi)資深人士說，有的政府官員并不專業(yè)，一項技術(shù)好不好也看不出來，很多時候就看企業(yè)的公關(guān)技巧了。

像這種行業(yè)亂象確實普遍存在，有的企業(yè)從某些特殊渠道獲得這些政策補助的消息，甚至比資深從業(yè)者來得快。這樣就導(dǎo)致有些能拿到補助的企業(yè)甚至是一些空殼，只是提供一些看上去專業(yè)可靠的文件資料，就可以去拿到這個款項。而實際上真正專注做這個行業(yè)的企業(yè)倒未必非常了解這些補助信息。

而一些企業(yè)因為覺得“內(nèi)銷十分復(fù)雜”，直到今年才開拓內(nèi)銷市場。即使做內(nèi)銷，他們也不愿意做政府項目，“因為想要這些項目會非常棘手，肯定會有一些潛規(guī)則，我們不太想直接跟政府打交道�！�