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近日，財政部、工信部網(wǎng)站發(fā)布了四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》。《通知》表示，報經(jīng)國務(wù)院同意，將在2013年~2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣補(bǔ)貼應(yīng)用。至此，“空窗期”長達(dá)9個月的新能源汽車補(bǔ)貼政策再次啟動。
與之前的新能源補(bǔ)貼政策相比，新版補(bǔ)貼政策有多項改進(jìn)：首先，“直接補(bǔ)貼到企業(yè)”是新一輪補(bǔ)貼政策最大的亮點。之前的補(bǔ)貼方式是限定示范城市，先把補(bǔ)貼的錢給示范城市，再由示范城市補(bǔ)給車企，手續(xù)繁瑣而且限定區(qū)域，影響企業(yè)的積極性。新政規(guī)定，“中央財政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實行按季預(yù)撥，年度清算”；第二，新補(bǔ)貼政策通過設(shè)置外地汽車廠商銷量的最低比例來力求遏制上一輪補(bǔ)貼中“地方歧視性補(bǔ)貼”的負(fù)面作用；第三，新政策將不再強(qiáng)制要求地方政府給予補(bǔ)貼，而是由中央財政統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼款；原先補(bǔ)貼只針對試點城市，新政策將擴(kuò)大到全國，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；第四，新補(bǔ)貼政策將以汽車功率作為標(biāo)準(zhǔn)，不再像原來那樣按車型來劃分，更加科學(xué)合理。
按照《通知》，純電動車仍然是補(bǔ)貼的寵兒，根據(jù)續(xù)航里程不同，乘用車最高可獲6萬元補(bǔ)貼。其中，純電動乘用車?yán)锍?0公里以上、150公里以下每車補(bǔ)貼3.5萬元；150公里以上、250公里以下每車補(bǔ)貼5萬元；250公里以上的補(bǔ)貼6萬元。此外，新補(bǔ)貼政策還涵蓋了插電式混合動力和燃料電池車，并明細(xì)了乘用車和商用車的區(qū)別。值得注意的是，普通版混合動力車型再次“落榜”，沒有在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。
從總體上看，新政補(bǔ)上了舊版補(bǔ)貼政策的一些漏洞，對于推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展有一定的積極作用。然而，從前幾年實施的效果不難看出，新能源汽車的關(guān)鍵問題并不在于補(bǔ)貼，而在于電池技術(shù)的創(chuàng)新、配套設(shè)施建設(shè)和消費者的接受程度。
值得注意的是，在補(bǔ)貼新政出臺之前，比亞迪正式宣布國內(nèi)首款插電式混合動力轎車“秦”將于年內(nèi)上市。據(jù)悉，“秦”采用113千瓦1.5升TI（缸內(nèi)直噴+渦輪增壓）發(fā)動機(jī)和6擋雙離合變速器，110千瓦驅(qū)動電機(jī)，混合動力系統(tǒng)最大輸出223千瓦、440�！っ�，0～100km/h加速僅需5.9秒。根據(jù)新版補(bǔ)貼政策，“秦”每車將得到3.5萬元的補(bǔ)貼。
而正經(jīng)受著商標(biāo)被搶注、審批未通過的特斯拉也不甘于放棄中國市場。8月中旬，特斯拉中國區(qū)總經(jīng)理鄭順景表示，特斯拉Model S在中國內(nèi)地正式接受預(yù)訂，這也意味著特斯拉籌劃多時的中國戰(zhàn)略主戲正式開啟。
“無論補(bǔ)貼力度如何，車企對于新能源車的研發(fā)都不能有所松懈�！比珖擞密嚶�(lián)席會主席饒達(dá)認(rèn)為，目前推動車企進(jìn)行新能源車研發(fā)和推廣的動力是，2015年百公里5升的油耗標(biāo)準(zhǔn)。從目前的情況看，如果不研發(fā)和銷售新能源汽車，根本沒有企業(yè)能夠達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。而如果油耗新規(guī)真正實施，車企達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)的話將受到重罰。
嚴(yán)格的油耗標(biāo)準(zhǔn)背后，是城市環(huán)境污染嚴(yán)重、空氣質(zhì)量令人堪憂。9月12日，國務(wù)院正式公布了《大氣污染防治行動計劃》，簡稱“國十條”，該計劃被認(rèn)為是我國有史以來最為嚴(yán)格的大氣治理行動計劃，涉及燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、重污染預(yù)警等�！皣畻l”對2017年前大氣污染治理給出了詳細(xì)治理藍(lán)圖，并對各省市降低PM2.5濃度提出具體要求。其中，大氣污染嚴(yán)重的京津冀地區(qū)降低目標(biāo)最嚴(yán)格。到2017年，PM2.5濃度將控制在60微克/立方米左右，較2012年下降25%以上。
一位參與該計劃起草的專家告訴記者，計劃的出臺將掀起一場史無前例的環(huán)保風(fēng)暴，不僅會改變中國大氣污染現(xiàn)有的治理模式，還會深度波及汽車、鋼鐵等多個高能耗產(chǎn)業(yè)。在這樣的大背景下，未來幾年，車企或?qū)⒚媾R重新洗牌。
