分布式光伏：好時(shí)機(jī)中“掘”生機(jī)

光伏電站領(lǐng)域的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨�！苯�日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在發(fā)表主題演講時(shí)這樣指出。他特別強(qiáng)調(diào)，分布式光伏發(fā)電是其中可以重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

對(duì)此，山西省經(jīng)信委電力處處長(zhǎng)李志松告訴記者，業(yè)內(nèi)人士之所以作出上述預(yù)測(cè)，是因?yàn)榻衲暌詠�，�?guó)家在光伏發(fā)電的總量目標(biāo)、上網(wǎng)電價(jià)、價(jià)格機(jī)制上均給予了很好的政策支持。隨著政策配套基本完善，支持力度逐步提高，光伏發(fā)電形勢(shì)發(fā)生了重大變化。

不過，不少企業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)表示，不論是分布式發(fā)電項(xiàng)目，還是地面大型電站項(xiàng)目，都需要大量的資金。此次，我省的相關(guān)企業(yè)能否借一系列光伏利好政策相繼出臺(tái)的好時(shí)機(jī)踏上新臺(tái)階，還需要解決不少問題。

機(jī)遇來臨：“國(guó)家發(fā)改委、能源局提出一系列支持建設(shè)分布式光伏電站的利好政策�！�

近兩年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的日子不好過。生存危機(jī)、半數(shù)企業(yè)停產(chǎn)、大半企業(yè)虧損……這其中雖有歐美等國(guó)實(shí)施“雙反”的原因，但最重要的原因，還是光伏企業(yè)單純的光伏組件生產(chǎn)，導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品線單一。

為了扭轉(zhuǎn)光伏行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持光伏穩(wěn)定和發(fā)展的利好政策。特別是今年國(guó)家發(fā)改委、能源局提出要大規(guī)模建設(shè)分布式光伏電站，并計(jì)劃在“十二五”后三年，每年建設(shè)100億瓦，“十三五”期間，每年建設(shè)150億瓦。

所謂分布式光伏發(fā)電，就是接近用電端、以自發(fā)自用為主的小規(guī)模發(fā)電模式。在光伏領(lǐng)域，與小規(guī)模分布式發(fā)電相對(duì)應(yīng)的，就是老百姓所熟知的大型地面電站。

如何把握：“將重心從組件生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到分布式光伏工程建設(shè)上。”

“8月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文，明確了光伏發(fā)電每度0.42元的電價(jià)補(bǔ)貼政策，而且保證補(bǔ)貼時(shí)間達(dá)20年�！崩钪舅杀硎�，“光伏電價(jià)補(bǔ)貼是逐年下降的。按照規(guī)劃，分布式發(fā)電補(bǔ)貼只有兩三年的時(shí)間�！眹�(guó)家發(fā)改委和世界各國(guó)預(yù)計(jì)大型地面電站在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間在2020年左右，之后也不再享有補(bǔ)貼。

面對(duì)這個(gè)有時(shí)限的“新機(jī)遇”，光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型謀求生機(jī)。而分布式電站由于規(guī)模小、地點(diǎn)分散、門檻低等特點(diǎn)，讓不少民營(yíng)企業(yè)熱衷進(jìn)入這一市場(chǎng)。

作為山西民營(yíng)光伏企業(yè)的代表之一，山西納克太陽能科技有限公司難掩在分布式光伏項(xiàng)目上的“野心”�！按笠�(guī)模建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已水到渠成�！痹摴�司一位項(xiàng)目主管表示，國(guó)家對(duì)光伏原料和組件的產(chǎn)能擴(kuò)張給予限制，但對(duì)光伏發(fā)電應(yīng)用卻給予了前所未有的支持。按國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策測(cè)算，光伏發(fā)電項(xiàng)目是目前收入穩(wěn)定、投資回報(bào)率較好的項(xiàng)目。

直面困難：“分布式發(fā)電項(xiàng)目的融資問題還有待解決�！�

“政策好比游戲規(guī)則，資本才是游戲籌碼，沒有籌碼，就只能旁觀�！崩钪舅筛嬖V記者，只有資本市場(chǎng)的積極涌入，才能啟動(dòng)分布式光伏商業(yè)模式的創(chuàng)新，光伏市場(chǎng)才會(huì)真正爆發(fā)，但目前光伏項(xiàng)目融資存在困難。

“銀行業(yè)貸款利率普遍較高，同時(shí)，貸款門檻也高，光伏企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)，根據(jù)要求，除了準(zhǔn)備資本金外，還需對(duì)貸款額提供額外等額擔(dān)保。而且中國(guó)只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上長(zhǎng)期貸款，一般的商業(yè)銀行最長(zhǎng)只提供5年，這與光伏電站的運(yùn)營(yíng)期限25年不符�！睍x商銀行并州東街支行的一位負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行并不是光伏電站項(xiàng)目的融資對(duì)象。

對(duì)此，李志松表示，只有國(guó)家允許商業(yè)銀行對(duì)光伏融資這部分業(yè)務(wù)適當(dāng)放寬貸款期限，開設(shè)10年甚至15年以上的長(zhǎng)期貸款，民營(yíng)企業(yè)才能降低大規(guī)模開發(fā)分布式光伏項(xiàng)目的融資成本。