頂層規(guī)劃 兩化融合專項(xiàng)落實(shí)重在體系跟進(jìn)

由工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司指導(dǎo)、工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所主辦的兩化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作推進(jìn)大會(huì)10月12日在京召開(kāi)。

會(huì)議研究落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作和思路，并就推進(jìn)兩化深度融合的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山出席會(huì)議。

大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新階段作出的重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近日，工信部正式印發(fā)《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013~2018）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），根據(jù)《計(jì)劃》提出的目標(biāo)，到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力普遍增強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國(guó)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82。

深刻把握“認(rèn)識(shí)與思路”

楊學(xué)山在會(huì)上指出，推進(jìn)兩化深度融合的關(guān)鍵詞是“認(rèn)識(shí)”與“思路”。所謂認(rèn)識(shí)，就是要在思想上真正理解推進(jìn)兩化深度融合在整個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)由大變強(qiáng)的過(guò)程中究竟扮演何種角色。所謂思路，就是重點(diǎn)抓什么，須將兩化深度融合的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)工作、切入點(diǎn)、路徑等問(wèn)題分辨清晰。簡(jiǎn)言之，認(rèn)識(shí)是強(qiáng)調(diào)“為什么”，思路是強(qiáng)調(diào)“怎么做”�！皬恼J(rèn)識(shí)角度看，不僅要提高對(duì)兩化深度融合的認(rèn)識(shí)，而且要全面系統(tǒng)地把握它。即從重要性、緊迫性和復(fù)雜性這三個(gè)詞來(lái)全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)兩化深度融合�！�

楊學(xué)山表示，對(duì)于重要性的認(rèn)識(shí)，就是要把握兩化深度融合是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)由大變強(qiáng)以及走新型工業(yè)化道路的必要條件，或者說(shuō)是一個(gè)必然要求。對(duì)于緊迫性的認(rèn)識(shí)，就是要看到目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定因素和復(fù)雜形勢(shì)，不僅工業(yè)增速在逐步下調(diào)，而且部分行業(yè)和企業(yè)面臨諸多困難。而要解決這些問(wèn)題，需要將信息技術(shù)、信息資源和工業(yè)發(fā)展方式很好地結(jié)合起來(lái)，從這個(gè)意義上講，兩化深度融合不僅是重要的，而且是緊迫的。

楊學(xué)山坦言，信息技術(shù)從理論上講的確可以提升信息資源在企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高企業(yè)生產(chǎn)力，但當(dāng)信息技術(shù)真正在這些環(huán)節(jié)里發(fā)生正向作用時(shí)，它還面臨諸多因素的制約，比如企業(yè)的投入產(chǎn)出因素制約等。因此，在推進(jìn)思路中，要重點(diǎn)圍繞信息化條件下提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加速推進(jìn)新型工業(yè)化道路、提升工業(yè)質(zhì)量和效益三個(gè)實(shí)質(zhì)目標(biāo)，結(jié)合本企業(yè)、本行業(yè)和本地區(qū)特征、基礎(chǔ)和目標(biāo)，務(wù)實(shí)、有效性地落實(shí)兩化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

推進(jìn)管理工作

企業(yè)兩化融合管理體系是《計(jì)劃》所列專項(xiàng)行動(dòng)中的一號(hào)行動(dòng)，是工信部引導(dǎo)企業(yè)在信息化環(huán)境下獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。工信部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈在會(huì)上就建立和推廣企業(yè)兩化融合管理體系進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

徐愈表示，企業(yè)兩化融合管理體系工作總的思路是參照ISO9000、ISO14000等管理體系做法，通過(guò)總結(jié)、歸納和提煉企業(yè)在兩化融合過(guò)程中所形成的一些基本規(guī)律和普適性經(jīng)驗(yàn)，從而形成一套企業(yè)兩化融合管理的通用做法與通用規(guī)范，幫助并引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)兩化融合，獲取預(yù)期的信息化成效�！斑@項(xiàng)工作的重點(diǎn)就是解決企業(yè)在兩化融合成效方面，究竟怎樣能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的投資效益和投資目的，使企業(yè)真正在兩化融合過(guò)程中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

在推進(jìn)企業(yè)兩化融合管理體系的工作計(jì)劃上，徐愈透露，計(jì)劃在10月底之前形成企業(yè)兩化融合管理體系初稿，11月形成征求意見(jiàn)稿，12月發(fā)行企業(yè)兩化融合管理體系試行稿，明年在組織開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上不斷修改完善管理體系，形成修訂稿。此外，還計(jì)劃形成企業(yè)兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全第三方管理體系認(rèn)定機(jī)構(gòu)，建立試點(diǎn)和推廣等。

徐愈表示，推進(jìn)企業(yè)兩化融合管理體系工作需要各方面的支持和配合，需要各地方政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)樹(shù)立工作信心，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新工作模式、廣泛調(diào)動(dòng)資源，有效推動(dòng)管理體系科學(xué)建設(shè)和廣泛普及。“希望地方工信主管部門(mén)發(fā)揮組織管理作用，要將管理體系的推廣工作與本地的轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，企業(yè)要發(fā)揮好主體作用�！�

會(huì)上，圍繞企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動(dòng)，工信部發(fā)布了企業(yè)兩化融合水平測(cè)度研究與實(shí)踐系列成果，其中包括《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T23020-2013）、35本重點(diǎn)行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告和3本總報(bào)告，以及區(qū)域企業(yè)兩化融合水平測(cè)度通用指標(biāo)體系等。

會(huì)議期間，中國(guó)信息化和工業(yè)化融合咨詢服務(wù)聯(lián)盟正式成立。聯(lián)盟將為政府、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等提供兩化融合政策支撐、水平測(cè)度、貫標(biāo)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、咨詢培訓(xùn)和成果推廣等服務(wù)。與此同時(shí)，作為兩化融合推進(jìn)和咨詢服務(wù)提供的重要載體，中國(guó)信息化和工業(yè)化融合咨詢服務(wù)平臺(tái)也正式啟動(dòng)。

此外，工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、北京數(shù)碼大方科技股份有限公司、上海寶信軟件股份有限公司等還圍繞工業(yè)云創(chuàng)新行動(dòng)、食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯、智能工業(yè)試點(diǎn)以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)等內(nèi)容展開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流。