在線客服
企業(yè)微信
2009年，中國(guó)華電集團(tuán)公司湖北分公司(以下簡(jiǎn)稱華電湖北)與宣恩縣政府簽訂開發(fā)協(xié)議，計(jì)劃投資10億元建設(shè)白水河流域水電項(xiàng)目，并成立湖北華電宣恩水電公司(以下簡(jiǎn)稱華電宣恩)負(fù)責(zé)具體事務(wù)。去年8月，華電宣恩致函宣恩縣政府宣布項(xiàng)目停建，宣恩縣政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的預(yù)期破滅，移民安置、工程款結(jié)算也成為亟須解決的善后難題。
昨日，宣恩縣水電工程建設(shè)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)龔光平向記者表示，為保證白水河流域水電項(xiàng)目的順利進(jìn)行，沙道溝鎮(zhèn)啟動(dòng)了移民安置點(diǎn)的建設(shè)，部分移民已經(jīng)搬遷。如今水電項(xiàng)目停建，經(jīng)濟(jì)損失如何解決？當(dāng)?shù)卣ツ?月向華電宣恩發(fā)函，但至今未收到回復(fù)。
此外，宣恩縣恒祥爆破工程公司也對(duì)記者表示，華電宣恩共欠公司工程款近40萬元，雖溝通多次，但均被告知“正在協(xié)調(diào)”。
不僅如此，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，水能資源開發(fā)項(xiàng)目開工后停工超過一年的，可由地方政府無償收回開發(fā)使用權(quán)。華電宣恩實(shí)際停工時(shí)間是去年7月，意味著今年7月初開發(fā)權(quán)或?qū)⒈恍骺h收回，中國(guó)華電集團(tuán)及旗下公司的前期投入可能將打水漂。
投資10億年設(shè)計(jì)發(fā)電量3.6億度
這個(gè)10億元的水電開發(fā)項(xiàng)目，位于湖北省恩施州宣恩縣沙道溝境內(nèi)。2009年，華電湖北與宣恩縣政府簽訂開發(fā)協(xié)議，并成立華電宣恩負(fù)責(zé)具體事務(wù)，拉開了白水河流域水電開發(fā)的序幕。
按照計(jì)劃，項(xiàng)目位于該縣沙道溝鎮(zhèn)境內(nèi)，包括在干流建二至五級(jí)電站、支流建兩座電站，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)12.5萬千瓦，年設(shè)計(jì)發(fā)電量3.6億千瓦/時(shí)(度)。
然而三年過去了，梯級(jí)開發(fā)的第一級(jí)觀音坪電站仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，甚至發(fā)電廠至大壩的公路還未完工。沙道溝鎮(zhèn)黨委副書記周國(guó)茂介紹說，公路中有700余米是隧道，“只打通了380米，還有320米仍未打通”。
公路尚未修通，宣恩縣政府卻等來了“停建”的消息。去年8月，華電宣恩在《關(guān)于觀音坪水電站工程建設(shè)停工的函》表示，鑒于開發(fā)條件變化等原因，觀音坪水電站工程停止建設(shè)。
這一紙函件，使宣恩縣的一些經(jīng)濟(jì)預(yù)期成為泡影。按照湖北環(huán)境科學(xué)院《宣恩白水河流域干流沙坪至小河口河段水電開發(fā)規(guī)劃修編環(huán)境影響第二次公示》的說法，該項(xiàng)目若正常實(shí)施，電力行業(yè)將成為宣恩縣的工業(yè)支柱，并將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
記者了解到，若項(xiàng)目開發(fā)完畢，每年將貢獻(xiàn)5000萬元給當(dāng)?shù)刎?cái)政。對(duì)2012年財(cái)政收入2.59億元的宣恩來說，這是一筆不小的收入。
若停工2年開發(fā)權(quán)或被無償收回
除了政府的經(jīng)濟(jì)預(yù)期破滅，水電項(xiàng)目的停滯，還帶來一系列善后難題，例如移民安置。
據(jù)了解，為了保證白水河流域水電項(xiàng)目的順利進(jìn)行，各級(jí)政府曾多次發(fā)文提供便利。例如，湖北省政府曾發(fā)布《關(guān)于禁止宣恩縣白水河流域小河口水電站工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目及遷入人口的通告》。
龔光平介紹說，根據(jù)通告，部分移民已經(jīng)搬遷，沙道溝鎮(zhèn)也啟動(dòng)了移民安置點(diǎn)的建設(shè)�？扇缃袼婍�(xiàng)目停建，這些安置點(diǎn)變成了多余。宣恩縣政府去年9月向華電宣恩發(fā)函，要求公司解決因停建帶來的“經(jīng)濟(jì)損失及移民社會(huì)安定”難題，至今未收到回復(fù)。
移民安置難題未解的華電宣恩，還被一些施工單位指責(zé)拖欠工程費(fèi)用。例如，宣恩縣恒祥爆破工程公司辦公室的一位工作人員反映稱，華電宣恩共欠該單位工程款近40萬元，雖溝通多次，但均被告知“正在協(xié)調(diào)”。
宣恩縣的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華電宣恩雖然是在去年8月底宣布停建，但實(shí)際已于去年7月初停工。
記者注意到，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)水能資源開發(fā)利用管理的意見》(鄂政發(fā)[2006]25號(hào))的規(guī)定，水能資源開發(fā)使用權(quán)出讓后，投資者必須在兩年內(nèi)開發(fā)建設(shè)，并在設(shè)計(jì)期內(nèi)完成；無特殊情況在規(guī)定時(shí)限不開工建設(shè)或開工后停工超過一年的，可由地方政府批準(zhǔn)無償收回開發(fā)使用權(quán)。
這意味著，華電宣恩若停工至今年7月初，或?qū)⒈恍骺h收回開發(fā)權(quán)。龔光平證實(shí)了這一說法。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，位于宣恩縣珠山鎮(zhèn)民族路1號(hào)的湖北華電宣恩水電有限責(zé)任公司，現(xiàn)已大門緊閉，鮮有人員走動(dòng)。
記者多次致電其在工商部門留下的電話，均未果。前往位于武漢臨江大道的華電湖北后，負(fù)責(zé)接待記者的公司綜合部表示拒絕采訪。
