風(fēng)電雙反不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性影響

1月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6名委員就中國(guó)和越南輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔筒“雙反”案進(jìn)行終裁表決性投票，結(jié)果有2人認(rèn)為從中國(guó)進(jìn)口的風(fēng)電塔筒實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，1人認(rèn)為有實(shí)質(zhì)性損害威脅，3人認(rèn)為既沒有實(shí)質(zhì)性損害也沒有實(shí)質(zhì)性威脅。這樣的情況比較少見，但3比3的投票結(jié)果總比6比0強(qiáng)。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于兩周內(nèi)公布終裁結(jié)果，并于2月20日后公布裁決報(bào)告，判定存在損害威脅的可能性比較大。

在此之前，美國(guó)商務(wù)部已于去年12月做出終裁決定，向中國(guó)輸美風(fēng)電塔筒征收44.99%至70.63%的反傾銷稅，以及21.86%至34.81%的反補(bǔ)貼稅。而美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果將或?qū)⒋偈闺p反稅率征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

此次裁決對(duì)涉案的兩家企業(yè)影響非常大，但是，就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，其影響則極為有限。目前我國(guó)生產(chǎn)風(fēng)電塔筒的企業(yè)約有100多家，主要集中在山東等省，產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷。另一方面，2012年一年之中涉案的幾家中國(guó)企業(yè)輸美風(fēng)電塔筒總金額僅2億美元以下。同時(shí)，由于美國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)基本被幾家大公司壟斷，他們都有自己的風(fēng)機(jī)塔筒生產(chǎn)線或固定供應(yīng)商，中國(guó)企業(yè)機(jī)會(huì)本就不大。

但盡管如此，此案仍有可能產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)�？赡軙�(huì)促使歐洲等地區(qū)國(guó)家會(huì)效仿美國(guó)，也對(duì)風(fēng)電塔筒進(jìn)行“雙反”調(diào)查，或者“雙反”調(diào)查范圍由風(fēng)電塔擴(kuò)展至其他零部件甚至是整機(jī)。

既然中美風(fēng)電塔筒貿(mào)易規(guī)模很小，而且對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性影響不大，美國(guó)為何還要發(fā)起“雙反”調(diào)查呢？美國(guó)之所以拿風(fēng)電塔筒這樣一個(gè)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，其深層次原因在于美國(guó)主要擔(dān)心中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的崛起會(huì)削弱其在風(fēng)電領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，目的在于遏制中國(guó)風(fēng)電這一新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。