法國奧朗德訪華：為中法核電合作糾紛“降溫”

沒有什么能比兩國企業(yè)糾紛更能掃總統(tǒng)訪問的興了。為取得第一次出訪的成功，法國總統(tǒng)奧朗德接連派出內(nèi)閣成員赴中國滅火。

實(shí)際上，自奧朗德宣誓就職以來，已經(jīng)多次派內(nèi)閣高級成員探路。2013年的歐洲新年假期一過，趕在中國春節(jié)之前，他派遣“特使”的頻次也呈密集勢態(tài)。他的目標(biāo)，是為緩解法國政府對法國電力集團(tuán)（EDF）與中國廣東核電集團(tuán)有限公司（中廣核）的一項(xiàng)核子伙伴協(xié)議進(jìn)行調(diào)查而在媒體間廣泛發(fā)酵的爭議，同時令中方可能的不滿情緒降溫。

目前來看，奧朗德的具體訪華時間雖然未定，但在今年3月左右，這位新上任的社會黨總統(tǒng)就要進(jìn)行他的第一次訪華之旅。為了讓自己的“經(jīng)貿(mào)之旅”順利，奧朗德需要掃清不少障礙。

核電訂單糾紛始末

2013年伊始，中法合作的重要領(lǐng)域——核電，在法國國內(nèi)掀起了不小風(fēng)波。兩位來訪中國的法國內(nèi)閣成員也證實(shí)，法國政府正在對EDF與中廣核間的合作關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。EDF此前強(qiáng)調(diào)，這次調(diào)查是涉及全行業(yè)的。

據(jù)多家法國媒體報道，這一調(diào)查的原因在于法國政府認(rèn)為EDF曾經(jīng)在2011年11月背著法國政府和法國另一家能源集團(tuán)阿海琺（Areva）與中廣核簽署合作協(xié)議，并涉嫌出讓部分法國核電工業(yè)技術(shù)。

這一項(xiàng)目實(shí)際上最早始于法國前任總理菲永在2009訪華時所達(dá)成的協(xié)議。根據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者查閱的EDF年報，當(dāng)時EDF同中廣核得到了中國官方的批準(zhǔn)，組建廣東臺山核電合資公司，并將一起在廣東臺山建造并運(yùn)行兩個歐洲壓水堆（EPR），即三代核電機(jī)組，其中EDF在50年內(nèi)的控股權(quán)為30%。

EDF執(zhí)行副總裁馬舍諾在近日曾表示，在2011年，其與中廣核簽署過一份文件，但由于EDF與Areva一度關(guān)系緊張，Areva未參與談判與簽署。

不過，協(xié)議隨即遭到了法國政府的凍結(jié)。在EDF與Areva關(guān)系緩和之后，Areva加入了同中廣核的合作談判，并在2012年重新簽訂了一份新的合作協(xié)議。

中廣核網(wǎng)站中的“大事記”一欄記載，2012年10月19日，中廣核董事長賀禹在法國與EDF總裁普格里奧、AREVA總裁吳賽簽署了《新型反應(yīng)堆（ACE1000）研發(fā)諒解備忘錄》。其中表明，ACE1000是三方以國際市場為目標(biāo)，充分借鑒福島核事故經(jīng)驗(yàn)反饋，利用各自的優(yōu)勢共同打造的三代核電品牌。

目前，法國政府方面正調(diào)查的，就是上述EDF同中廣核在2011年簽下的雙邊協(xié)議。法國方面認(rèn)為，合作沒有讓Areva參與其中，這傷害了法國的利益。而法國輿論則認(rèn)為，這一調(diào)查甚至?xí)�影響目前的三方合作�?/p>

實(shí)際上，與其以涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓為由，不如說這一交易卷入了法國能源公司間的利益之爭。

不過，法國核電行業(yè)一直處于國家導(dǎo)向，如政府就擁有EDF84%的股權(quán)。

法國經(jīng)濟(jì)和財政部長莫斯科維奇在1月初訪華時，也證實(shí)了上述調(diào)查的存在，但其在接受本報獨(dú)家專訪時，已經(jīng)表露出安撫中方之意。

“兩國的戰(zhàn)略工業(yè)伙伴關(guān)系是沒有任何疑問的�！彼�表示，“法國與中國在核領(lǐng)域的合作已有30年，目前法國全球在建的四個EPR堆型核電站中有兩個在中國，另有諸多合作計劃正在研究中，我們的目標(biāo)是將這些計劃繼續(xù)下去�！�

在莫斯科維奇返回法國后，法國對外貿(mào)易部長布里克隨即于1月20日~22日到訪北京，并在接下來的行程中特地安排了赴廣東臺山核電站參觀EPR三代核電機(jī)組建設(shè)工地的行程，隨行的還有EDF和Areva的高層。

法方給調(diào)查降溫

在21日接受記者采訪時，布里克的表述部分還原了一些媒體報道外的事實(shí)。

她表示，法國政府決定重審與中國的核能合作，這一行為只是例行程序，十分正常，“對一個10年沒有掌權(quán)的政黨（法國社會黨）來說，通過例行程序設(shè)定戰(zhàn)略是很正常的”。

實(shí)際上，在去年奧朗德政府上臺后的9月份，法國核政策委員會就做出了“出口企業(yè)對外關(guān)系應(yīng)被納入政府管理框架內(nèi)”的這一主張。

隨后，法國核政策委員會決定對法國核電工業(yè)與主要外國合作伙伴關(guān)系進(jìn)行梳理和總結(jié)，意在全面主導(dǎo)法國核工業(yè)的發(fā)展。

縱觀布里克在華的一言一行，無不透露著希望淡化法國對核電調(diào)查引發(fā)的中方不滿情緒。

“目前臺山EPR反應(yīng)堆正在以良好的速度行進(jìn)，如果一切進(jìn)展順利，反應(yīng)堆將于2014年開始運(yùn)行�！辈祭锟吮硎�，該反應(yīng)堆有望成為全球首臺采用EPR技術(shù)的核電站。

全球采用該技術(shù)的核電站還有芬蘭奧爾基洛托核電站和法國弗拉芒維爾核電站3號機(jī)組，但這兩座核電站的交付時間一直展期且預(yù)算嚴(yán)重超支，在歐洲備受指責(zé)。

EDF和Areva此前在海外的投標(biāo)曾失敗過，且在歐洲的項(xiàng)目嚴(yán)重超時超預(yù)算，其原因之一就在于法國公司缺乏正確的工作模式，而且Areva的EPR核反應(yīng)堆太大，在160萬千瓦左右，導(dǎo)致其造價過高，這完全不利于法國的核工業(yè)出口前景，而Areva還指望著能在2016年贏得10個EPR的國際訂單。

此次，臺山項(xiàng)目的順利完成讓法國政商兩界都松了一口氣。“在我們追求其他潛在合同的時候，能擁有一個可以運(yùn)行的反應(yīng)堆是最好的了。”布里克在接受記者采訪