加大對電網(wǎng)輸配業(yè)務(wù)及成本監(jiān)管 獨(dú)立輸配電價(jià)

1月23日國務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出2015年能源發(fā)展的主要目標(biāo)：實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制，能源消費(fèi)總量40億噸標(biāo)煤，用電量6.15萬億千瓦時(shí)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%。

2012年，中國GDP增速為7.8%;全社會(huì)用電量增速是5.5%。分析人士認(rèn)為，五年規(guī)劃中電力8%的年均增速并不低，電力需求仍會(huì)比較樂觀。

煤炭方面，2015年煤炭產(chǎn)能達(dá)到41億噸，煤炭產(chǎn)量控制在39億噸以內(nèi)。其中，煤炭產(chǎn)能較2010年產(chǎn)能32億噸年均增長4.8%，遠(yuǎn)低于電力增速。顯示出國家希望未來五年抑制煤炭火電消費(fèi)，鼓勵(lì)其他發(fā)電模式。

“十二五”期間，從新增電力裝機(jī)容易看，太陽能發(fā)電、核電、風(fēng)電、天然氣發(fā)電年均增速分別為89.5%、29.9%、26.4%和16.2%，遠(yuǎn)高于煤電7.8%的平均增速。

“十二五”期間，我國將加快陜北、黃隴、神東、蒙東、寧東、新疆等煤炭基地建設(shè)。相應(yīng)的，這些區(qū)域通往消費(fèi)地的煤運(yùn)通道將打通。

我國將重點(diǎn)建設(shè)蒙西至華中的煤運(yùn)通道;建成山西、陜西和蒙西至唐山港、山西中南部至山東沿海港口的西煤東運(yùn)新通道;結(jié)合蘭新鐵路擴(kuò)能改造和蘭渝鐵路建設(shè)，形成疆煤外運(yùn)新通道。

《規(guī)劃》提出，可能加快推進(jìn)電價(jià)改革，逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場決定、輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機(jī)制。加大對電網(wǎng)輸配業(yè)務(wù)及成本的監(jiān)管，核定獨(dú)立輸配電價(jià)。