多晶硅“雙反”不成立 或象征性征收

摘要：中國(guó)商務(wù)部延遲公布初裁結(jié)果理由是因?yàn)榇汗?jié)假期部分流程未走完，這一理由過(guò)于牽強(qiáng)，商務(wù)部投鼠忌器才是背后主因�？焖僮龀龀醪媒Y(jié)果，對(duì)以多晶硅為原材料的電池和組件廠商造成的危害遠(yuǎn)超過(guò)給少數(shù)多晶硅企業(yè)帶來(lái)的好處，商務(wù)部可謂夾著尾巴做人，進(jìn)退兩難。

2012年，中國(guó)最大的四家多晶硅企業(yè)--江蘇中能、賽維LDK、洛陽(yáng)中硅及重慶大全共同發(fā)起針對(duì)美歐韓的進(jìn)口多晶硅反傾銷(xiāo)申請(qǐng)。此前，內(nèi)部時(shí)間表確定的初裁和終裁時(shí)間點(diǎn)分別是2月20日與6月20日。然后根據(jù)上海證券報(bào)的報(bào)道，由于流程上的原因，商務(wù)部2月20日不會(huì)出臺(tái)初裁結(jié)果，預(yù)計(jì)要到3月底前才正式公布初裁結(jié)果，最遲則在7月10日之前出臺(tái)終裁結(jié)果。

中國(guó)商務(wù)部延遲公布初裁結(jié)果理由是因?yàn)榇汗?jié)假期部分流程未走完，這一理由過(guò)于牽強(qiáng)，商務(wù)部投鼠忌器才是背后主因。中國(guó)對(duì)從美歐韓進(jìn)口的多晶硅征收高額懲罰性關(guān)稅，將會(huì)無(wú)疑增加光伏產(chǎn)品成本，并積壓組件制造領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)空間。快速做出初裁結(jié)果，對(duì)以多晶硅為原材料的電池和組件廠商造成的危害遠(yuǎn)超過(guò)給少數(shù)多晶硅企業(yè)帶來(lái)的好處，商務(wù)部可謂夾著尾巴做人，進(jìn)退兩難。電池片價(jià)格在2012年下降了約22%，這使得很多中國(guó)企業(yè)很難接受原材料多晶硅的上漲，此外，全球光伏產(chǎn)品依然過(guò)剩，中國(guó)電池及組件企業(yè)很難通過(guò)提高售價(jià)來(lái)彌補(bǔ)多晶硅價(jià)格上漲。從這個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)政府不愿讓多晶硅“雙反”成立，或僅可能象征性的征收少量關(guān)稅。

目前，多晶硅售價(jià)低于企業(yè)成本價(jià)，連保利協(xié)鑫這樣規(guī)模和成本最具優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)在2012年也巨額虧損，上半年虧損3.3億港元。2012年12月，多晶硅的現(xiàn)價(jià)甚至達(dá)到16美元/公斤，而國(guó)內(nèi)做得最好的保利協(xié)鑫、大全新能源等大廠，成本也在18美元/公斤左右，大多數(shù)多晶硅企業(yè)的成本在30美元/公斤以上。所以，對(duì)海外多晶硅實(shí)施“雙反”不能解決根本問(wèn)題，通過(guò)限制海外進(jìn)口數(shù)量來(lái)提升價(jià)格才是所有多晶硅企業(yè)樂(lè)見(jiàn)其成的。很多多晶硅企業(yè)認(rèn)為，對(duì)從美歐韓進(jìn)口的多晶硅征收40%左右的高額關(guān)稅，不會(huì)影響中國(guó)多晶硅的供應(yīng)量，事實(shí)如此但卻會(huì)提高多晶硅售價(jià)，讓電池片、組件廠商痛苦不已。

美歐韓向中國(guó)低價(jià)出售多晶硅與中國(guó)向美國(guó)和歐洲低價(jià)出售電池片原理類(lèi)似，如果說(shuō)美韓歐是在傾銷(xiāo)，而不是其自身的生產(chǎn)成本決定的，則中國(guó)也是在傾銷(xiāo)，中國(guó)企業(yè)在申訴時(shí)強(qiáng)調(diào)的成本優(yōu)勢(shì)便在狡辯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，任何國(guó)家很難去判斷傾銷(xiāo)是否成立，只要你自身產(chǎn)品需求能夠滿(mǎn)足本國(guó)需要，可以用任何借口將海外產(chǎn)品擋在門(mén)外，美國(guó)和歐洲對(duì)華電池片和組件“雙反”就是如此。美國(guó)和歐洲提高中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入門(mén)檻，并沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生多大負(fù)面影響，反觀中國(guó)，為何我們完全可以提高多晶硅進(jìn)入門(mén)檻，卻猶豫不決？還是生產(chǎn)實(shí)力和成本問(wèn)題，自己愚蠢就別怪別人太聰明。

多晶硅初始投入高，中國(guó)企業(yè)建廠時(shí)間短，尚未收回投資額，很難與海外老牌企業(yè)相抗衡，雖然作為一個(gè)行業(yè)，但實(shí)際仍正常運(yùn)行的企業(yè)不超過(guò)十家，這給中國(guó)政府出了一個(gè)大難題，即名為保護(hù)中國(guó)幼稚的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上僅為使得少量企業(yè)受益，顯然不符合整個(gè)光伏企業(yè)的實(shí)際利益訴求。而如果真正的只考慮下游企業(yè)的呼聲，中國(guó)多晶硅行業(yè)有可能全軍覆沒(méi)，也不符合企業(yè)自身利益，此時(shí)的多晶硅“雙反”橫豎都對(duì)中國(guó)產(chǎn)生極大的不利影響，因此象征性征收稅率的可能性很大。

多晶硅“雙反”與其說(shuō)是在保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，不如說(shuō)是在報(bào)復(fù)性地回?fù)魵W洲即將公布的對(duì)華光伏雙反“初裁”，而且，中國(guó)對(duì)歐美韓多晶硅終裁時(shí)間被人為推后很有可能根據(jù)歐洲對(duì)華“雙反”情況伺機(jī)而動(dòng)，變相給歐盟施加壓力。在中國(guó)不具備技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)的背景下，即便歐盟公布較高稅率，中國(guó)商務(wù)部也不敢出臺(tái)同樣嚴(yán)厲的制裁措施，因?yàn)閷脮r(shí)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)前進(jìn)道路被堵死，政府又怎能斷其后路！

技術(shù)和成本是硬道理，沒(méi)有核心技術(shù)，有沒(méi)有道理企業(yè)都會(huì)在貿(mào)易斗爭(zhēng)中吃虧，中國(guó)企業(yè)還是聚焦自身，從自身出發(fā)，自身硬朗才能抵御外部沖擊。