歐盟對中國光伏產(chǎn)品“雙反”追溯期確立

5日，歐盟委員會正式發(fā)布公告稱，歐盟將自6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實施進口登記。這意味著歐盟對中國光伏產(chǎn)品雙反追溯期確立，即自3月6日起銷往歐洲的中國光伏產(chǎn)品將適用歐盟之后公布的雙反稅率。

公告稱，根據(jù)歐盟有關保護本國產(chǎn)業(yè)免受來自于非歐盟國家的傾銷與補貼進口的法規(guī)，歐盟將自6日起對從中國進口的、厚度不超過400微米的光電池、晶片、電池板與組件實施自動登記。但電池板少于六塊的、可攜帶的充電裝置、薄膜光電產(chǎn)品以及永久性嵌入其他電氣產(chǎn)品中的光伏產(chǎn)品，并不列入登記范圍。

根據(jù)調(diào)查程序，歐委會是在正式啟動對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查后6個月啟動登記程序，此后歐委會將在6月5日前后公布對光伏傾銷案的初步裁決，在8月7日前后公布對補貼案的初步裁決，并在今年12月5日至7日公布對這兩起案件的最終裁決。2012年7月24日，EUProSun向歐委會提交反傾銷訴訟。當年9月6日，歐盟正式宣布，將對進口自中國的太陽能產(chǎn)品包括晶體硅組件、電池、硅片進行反傾銷調(diào)查。

公告還表示，歐委會的調(diào)查小組已經(jīng)掌握了初步證據(jù)，證明從中國進口的上述產(chǎn)品對歐盟市場實施了傾銷與補貼。調(diào)查發(fā)起方，即歐盟的相關企業(yè)也提供了基于生產(chǎn)全過程成本的光伏產(chǎn)品的正常價格，以及作為參照國的美國光伏產(chǎn)品的成本與價格。歐委會基于以上數(shù)據(jù)及其他材料，對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實施登記制度。

有媒體之前報道，中國商務部原定于2月20日對歐美韓的多晶硅雙反初裁將推遲至3月份出爐。分析人士此前表示，這可能令中國在與歐盟的雙反稅率談判中得到更多空間。

但商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在給記者發(fā)來的郵件中表示，歐盟最終對中國光伏產(chǎn)品實施雙反仍是大概率事件，兩件事并無直接關聯(lián)。他表示，采取“以牙還牙”是一種不可排除的選擇，但是單純依靠這項措施，并不能直接幫助國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)走出困境。

根據(jù)記者掌握的情況，目前一線光伏企業(yè)，如英利、晶澳、賽維今年一季度開工率明顯好于去年，且握有一定的訂單量。Solarbuzz高級分析師廉銳指出，日本出口市場火暴，國內(nèi)需求擴大，以及國內(nèi)企業(yè)在歐洲確立雙反前趕貨的情況，造成了一季度的行業(yè)回暖，但二季度需求會出現(xiàn)短暫下滑。

基于未來歐盟或祭出更嚴厲的雙反措施，行業(yè)人士以及專家都認為，國內(nèi)政策應加快步伐。梅新育指出，應盡快啟動和擴大國內(nèi)市場，幫助企業(yè)開辟歐美之外的出口市場，并且促進企業(yè)在歐美市場直接投資建設光伏電站，采用進口中國光伏產(chǎn)品。