深化中國(guó)電力體制改革 解決大電網(wǎng)和小電網(wǎng)關(guān)系

3月12日下午，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的深化中國(guó)電力體制改革座談會(huì),會(huì)中討論了《深化中國(guó)電力體制改革綠皮書(shū)綱要》。部分出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的代表和相關(guān)專(zhuān)家出席會(huì)議并就深化中國(guó)電力體制改革問(wèn)題發(fā)表了自己的看法。

與會(huì)嘉賓就光明日?qǐng)?bào)出版社出版的《深化中國(guó)電力體制改革綠皮書(shū)綱要》進(jìn)行了討論。著名能源專(zhuān)家、本書(shū)主編、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)電力體制改革研究組組長(zhǎng)武建東教授做了詳細(xì)發(fā)言。武教授認(rèn)為，在我國(guó)二氧化碳排放量已居世界首位的情況下，如依靠以煤為主的能源方式支撐我國(guó)未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日后我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的負(fù)擔(dān)將是十分沉重的。我們有必要采取用國(guó)際通行的創(chuàng)新方式發(fā)展新的能源，這個(gè)決定將為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式提供了一個(gè)重要的引擎；其次，未來(lái)十年美國(guó)、德國(guó)將初步營(yíng)建成以電力網(wǎng)為主的智能網(wǎng)絡(luò)，如果我們?nèi)怨什接趥鹘y(tǒng)的大電網(wǎng)，不但生態(tài)環(huán)境難以承受，而在全球新產(chǎn)業(yè)革命中也將處于后起模仿的地位。20世紀(jì)美國(guó)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)淘汰了世界經(jīng)濟(jì)老二日本；而21世紀(jì)智能網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，正成為決定美國(guó)、德國(guó)、中國(guó)能力水平的關(guān)鍵，喪失電力改革創(chuàng)新的機(jī)遇，中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)老二的地位未必能夠保證！對(duì)于電力體制改革的歷史時(shí)機(jī)我們可以有三個(gè)選擇，建成小康社會(huì)之前先期實(shí)施；邊建設(shè)邊改革的伴隨型實(shí)施；建成之后的總結(jié)清算型實(shí)施。比權(quán)量力，先期實(shí)施改革是最理想的道路，并付出最小代價(jià)，2013年就具備啟動(dòng)改革設(shè)計(jì)的宏觀條件，越早啟動(dòng)電力改革，社會(huì)代價(jià)越小。

全國(guó)人大代表、拉薩市委副書(shū)記、市人大常委會(huì)主任洛桑旦巴認(rèn)為，“十一五”、“十二五”期間，西藏電力迅猛發(fā)展，取得了重大的戰(zhàn)略成績(jī)，但是仍存在很多問(wèn)題，一是電力供應(yīng)不足，總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。二是電網(wǎng)建設(shè)之后，安全性和穩(wěn)定性差。由于西藏地處高原，且多個(gè)地區(qū)相互貫通，靠風(fēng)能解決不了用電難的根本問(wèn)題，但西藏地區(qū)水能、太陽(yáng)能充沛，若能夠更好地建立可再生能源資源發(fā)電網(wǎng)，那么西藏地區(qū)用電難的問(wèn)題將得到大幅度電力體制改革能夠?yàn)槲鞑貏?chuàng)造清潔能源發(fā)展的舞臺(tái)和機(jī)遇。

全國(guó)人大代表、山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉建中表示，作為山西省唯一一個(gè)能源領(lǐng)域內(nèi)的世界500強(qiáng)企業(yè)，我們非常關(guān)注中國(guó)能源發(fā)展的走勢(shì)與能源發(fā)展的戰(zhàn)略。2012年，中國(guó)煤炭產(chǎn)量是36.6億噸，進(jìn)口量是2.9億噸，中國(guó)消費(fèi)的煤炭，已經(jīng)接近世界煤炭消耗量的50%�，F(xiàn)在，通過(guò)研究《深化中國(guó)電力體制改革綠皮書(shū)綱要》探尋電力體制的總體戰(zhàn)略是非常必要的，不能等待10年后問(wèn)題積累嚴(yán)重了再改革，那樣成分會(huì)大增。該書(shū)提及，一定要把頂層設(shè)計(jì)做好，必須建立完善的中國(guó)能源網(wǎng)，才能夠更進(jìn)一步完善我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)。未來(lái)十年，中國(guó)能源主力軍還是煤炭，那么怎么樣使煤炭清潔化使用，達(dá)到高效利用、環(huán)保利用是我們目前極度關(guān)注的問(wèn)題，但智能能源網(wǎng)建設(shè)好是我們建設(shè)美麗中國(guó)的前提條件。

全國(guó)人大代表、海南大學(xué)校長(zhǎng)李建保認(rèn)為，減少炭質(zhì)的化石能源使用是全世界的話題，也是中國(guó)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。深化電力體制改革，首先在技術(shù)上我們可以解決一些困難，可以解決單純依靠大電網(wǎng)的不利局面，解決好大電網(wǎng)和小電網(wǎng)互動(dòng)的關(guān)系，電力體制改革應(yīng)加快推進(jìn)。

與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，電力行業(yè)會(huì)有一個(gè)徹底的變化及快速的升級(jí)。根據(jù)我們國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)的需要，專(zhuān)家提議改革和現(xiàn)代化共同積極推進(jìn)，應(yīng)該將深化我國(guó)電力體制改革研究推向更加高端的水平。