國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)不會(huì)真正放棄歐洲市場(chǎng)

雖然受到歐盟的“雙反”調(diào)查，中國(guó)主要光伏企業(yè)仍對(duì)未來的發(fā)展頗具信心，一方面，相信政府會(huì)積極維護(hù)企業(yè)的權(quán)益而不會(huì)放棄歐洲市場(chǎng)，另一方面，眾多的新興市場(chǎng)也值得開拓

歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”初裁時(shí)間將近，雙方的行動(dòng)愈加頻繁，對(duì)于結(jié)果的揣測(cè)也成為輿論的熱點(diǎn)。近日，總部設(shè)在德國(guó)的歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟給歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特的公開信，更是將人們的關(guān)注點(diǎn)再次聚焦。

這一得到歐洲20多個(gè)國(guó)家的700多家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管聯(lián)署的“公開信”指出，歐盟市場(chǎng)上太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈價(jià)值的70%在歐洲，上下游供應(yīng)商創(chuàng)造產(chǎn)值約400億歐元，貢獻(xiàn)了26.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。而主張制裁中國(guó)太陽(yáng)能廠家的那些企業(yè)最多創(chuàng)造不過8000個(gè)工作崗位。如果歐盟針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查最終決定實(shí)施懲罰性關(guān)稅，可能對(duì)歐洲光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的負(fù)面作用，危及整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈，阻礙歐洲太陽(yáng)能行業(yè)增長(zhǎng)。

“歐洲光伏企業(yè)的集體反對(duì)抗議，或會(huì)對(duì)歐盟的判決形成壓力，從而暫緩裁定時(shí)間，進(jìn)而重新考慮稅率標(biāo)準(zhǔn)，”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶表示，“但原則上，歐盟不會(huì)輕易取消‘雙反’的決策。任何行為都以利益為前提，如果為了謀求更大的利益，歐盟可能會(huì)和中國(guó)協(xié)商得到一個(gè)雙贏或至少不雙損的結(jié)果。”

輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全分析認(rèn)為，表面上看，“雙反”終裁遲遲不出，會(huì)放緩中國(guó)組件向歐洲出貨的節(jié)奏，給歐洲企業(yè)留出了“喘息”機(jī)會(huì)，“但實(shí)際上，此舉對(duì)于提升歐洲光伏企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力毫無(wú)幫助。相反，‘雙反’產(chǎn)生的懲罰性關(guān)稅最終將由消費(fèi)者買單。如稅率過高，無(wú)疑會(huì)使由國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的需求疲軟加倍放大，最終導(dǎo)致歐盟失去約24萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”。

歐洲市場(chǎng)是光伏應(yīng)用“重鎮(zhèn)”，是全球光伏制造企業(yè)最主要的市場(chǎng)，在2010年以前，中國(guó)主要光伏制造商出貨量的95%以上來自于歐洲市場(chǎng)的貢獻(xiàn)，在2012 年這一比例也約在65%左右。從此次歐盟雙反調(diào)查的涉及金額就可見一斑，高達(dá)210億歐元被業(yè)內(nèi)稱為歐盟史上涉案金額最大的“雙反”案件。

此次歐盟雙反調(diào)查不論結(jié)果如何，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的戰(zhàn)略部署都將產(chǎn)生影響。從記者了解到的信息，2013年，主要光伏企業(yè)將歐洲占全球總出貨量的比例多調(diào)低至40%至50%。英利集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了降低歐洲市場(chǎng)可能帶來的損害，英利一方面積極通過法律途徑進(jìn)行抗辯，并聯(lián)合業(yè)內(nèi)其他企業(yè)和組織開展游說工作。另一方面，也加大對(duì)新興市場(chǎng)的開拓力度，有效降低對(duì)單一市場(chǎng)的過度依賴。2013年，預(yù)計(jì)歐洲市場(chǎng)占銷售收入的比例將下降至40%左右。

調(diào)低占比并不意味著放棄，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)并不打算真正放棄歐洲市場(chǎng)。錢晶透露無(wú)論雙反過程和結(jié)果如何，晶科依舊會(huì)繼續(xù)在歐洲的深入布局和滲透。但是光伏制造商也在改變過去單純供應(yīng)組件的模式，開始在歐美市場(chǎng)直接投資建設(shè)光伏電站，帶動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口。如去年底晶科能源以其瑞士子公司作為海外市場(chǎng)和太陽(yáng)能電站項(xiàng)目的開拓平臺(tái)與國(guó)開行簽署為期5年融資總量為10億美元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，用于晶科能源在海外光伏電站的建設(shè)、并購(gòu)、EPC及工程承包等金融合作。

與此同時(shí)，光伏制造商將更多的目光聚焦在新興市場(chǎng)上。包括中國(guó)市場(chǎng)在內(nèi)的新興市場(chǎng)，是2012年全球光伏市場(chǎng)的亮點(diǎn)，是光伏制造商擺脫歐洲單一市場(chǎng)依賴的重要途徑。光伏市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)NPD Solarbuzz預(yù)計(jì)，2013年亞太地區(qū)光伏市場(chǎng)需求有望增長(zhǎng)至13.5GW，比2012年增長(zhǎng)50%。英利表示將積極開發(fā)日本、南非、南美和東南亞等新興市場(chǎng)，深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng);去年在澳大利亞光伏市場(chǎng)取得品牌第一的天合光能，也在積極研究不同新興市場(chǎng)的多樣化需求。

雖然受到歐盟的“雙反”調(diào)查，中國(guó)主要光伏企業(yè)仍對(duì)未來的發(fā)展頗具信心。“我們相信政府也會(huì)積極維護(hù)我們的權(quán)利”，采訪中很多企業(yè)都表達(dá)出這份信心。晶科 CEO陳康平認(rèn)為，政府適時(shí)出手，接二連三推出了一系列政策，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，有效地對(duì)沖了國(guó)外雙反的消極影響，正在拯救中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)。 2012年，全國(guó)新增裝機(jī)量約為4.5GW，同比增長(zhǎng)66%，約占全球市場(chǎng)份額的14%。對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來說，2013年應(yīng)該是充滿希望的一年。

英利同樣看好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，他們認(rèn)為隨著光伏發(fā)電成本的快速下降，盡管歐洲市場(chǎng)增速放緩，但受中國(guó)、美國(guó)、日本以及眾多新興市場(chǎng)的推動(dòng)，英利相信 2013年全球市場(chǎng)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)到40GW左右。特別是中國(guó)提出了2013年10GW的裝機(jī)目標(biāo)，并出臺(tái)了分布式發(fā)電的并網(wǎng)意見，在2013年中國(guó)有望成為全球最大的市場(chǎng)。為此，英利制定的全年發(fā)貨量目標(biāo)是3.2GW至3.3GW，比2012年增長(zhǎng)40%。