光伏新能源改寫能源版圖

5月8日的一則消息再次在能源業(yè)掀起一波漣漪。

消息稱，歐盟委員會決定自6月6日起向中國產(chǎn)太陽能面板征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅，平均稅率高達(dá)47%。

這一關(guān)稅幾乎覆蓋了中國所有光伏龍頭企業(yè)：英利稅率37.3%，尚德稅率48%，天合稅率51%，旺能稅率67.9%，錦州陽光稅率38%，賽維LDK稅率57%，晶澳太陽能稅率38%……

這讓于處于產(chǎn)業(yè)上游的中國和德國都感到了不安，而對于整個(gè)的世界能源格局來說，這也將是一次深深的撬動和偏移，格局時(shí)刻都在演變。

在世界能源理事會(WEC)秘書長克里斯托弗-弗雷(christophFrei)看來，能源新版圖正是由這樣一個(gè)個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)變組成，能源版圖正在被改寫。

但他同時(shí)對美國和歐盟對于中國風(fēng)電和光伏產(chǎn)品的“雙反”態(tài)度明確：反對綠色商品和服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易扭曲和壁壘，因?yàn)檫@將減緩全球環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。

版圖在改寫

當(dāng)前，對于世界能源的格局的變化，比較一致的判斷是將有“兩個(gè)重心的轉(zhuǎn)移”，一個(gè)是能源消費(fèi)重心將移向亞洲地區(qū)，另一個(gè)是以美國的頁巖氣、煤層氣和致密氣為主的能源品種的快速和大規(guī)模發(fā)展為標(biāo)志，產(chǎn)供中心將轉(zhuǎn)向歐美地區(qū)，特別地，北美將成為世界油氣供應(yīng)“新中東”。

不久前，皮尤慈善信托基金會(PEW)清潔能源項(xiàng)目主管菲利斯-古提諾(PhyllisCuttino)在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)其統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，清潔能源的投資重心正由西方向東方轉(zhuǎn)移。

“我認(rèn)為世界能源還有更多的趨勢,比如能源的需求也是從西向東的轉(zhuǎn)移,在上個(gè)世紀(jì)90年代，對于能源行業(yè)最重要的事情就是石油價(jià)格的波動,而現(xiàn)在，能源領(lǐng)域的問題日益復(fù)雜,能源領(lǐng)域由諸多不確定性因素構(gòu)成,比如當(dāng)石油價(jià)格繼續(xù)波動的時(shí)候，我們也看到原油價(jià)格和汽油價(jià)格的脫鉤，可再生能源價(jià)格的動態(tài)、碳交易價(jià)格的不穩(wěn)定，以及能源—食品—水這一關(guān)系的不確定性,這些都是緊迫的問題。”弗雷對記者表示，“事實(shí)上，世界正在經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)變，能源版圖正在被改寫�！�

第22屆世界能源大會組委會主席、韓國電力公社總裁兼首席執(zhí)行官趙煥益(ChoHwan-eik)在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)也表示，“傳統(tǒng)的化石能源正從東向西轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)，歐洲國家對能源補(bǔ)貼的趨勢也會減弱，未來可再生能源將會代替化石燃料，會從歐洲逐漸轉(zhuǎn)向亞洲，比如中國，而且頁巖氣的大規(guī)模生產(chǎn)也會代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石燃料，也會從歐美轉(zhuǎn)向亞洲國家，特別是中國、韓國、日本等能源消費(fèi)比較大的國家。”

事實(shí)上，對于趙煥益提到的頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)，有觀點(diǎn)認(rèn)為這將加快和促進(jìn)美國的能源獨(dú)立以及世界新的能源格局的建立。“我認(rèn)為美國能源獨(dú)立更多的是一個(gè)政治問題，而非經(jīng)濟(jì)問題，因?yàn)橛蜌獾膬r(jià)格是一個(gè)全球的價(jià)格，所以完全的能源獨(dú)立是不現(xiàn)實(shí)的�！笨死锼雇懈�-弗雷表示，“從商業(yè)的角度來看，頁巖氣還是有極大的發(fā)展機(jī)會，它也正在重新激活美國的經(jīng)濟(jì)，對于中國而言，最大的潛在意義是中國能否復(fù)制美國的頁巖氣革命，目前有一些現(xiàn)實(shí)因素可能使中國的頁巖氣革命比美國慢，現(xiàn)在的根本問題是，頁巖氣是否會導(dǎo)致中國的石油和天然氣價(jià)格脫鉤，就像美國和歐洲一樣�！�

三重困難

在主要的“轉(zhuǎn)移”大背景下，世界能源的發(fā)展版圖也在不斷的該寫和被沖擊，可再生能源特別是新能源領(lǐng)域的光伏產(chǎn)業(yè)，就在不斷的成為世界能源不可回避的新問題。

去年以來，歐盟委員會在9月份和11月份兩次啟動針對從中國進(jìn)口的太陽能電池板的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達(dá)210億歐元，被認(rèn)為是歐盟有史以來涉案金額最大的“雙反”案件。

近日，該事件再次升級，消息稱，歐盟委員會5月8日決定自今年6月6日起向中國產(chǎn)太陽能面板征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅，平均稅率高達(dá)47%。

對此，受影響最大的中德兩國的新能源行業(yè)官員隨即聯(lián)合發(fā)表聲明，聯(lián)合抗議這一懲罰性關(guān)稅。

而事件總是有反作用，歐洲的執(zhí)意設(shè)限必然引發(fā)中國有關(guān)方面的反應(yīng)，中國也絕不會“袖手旁觀”。

由此來來回回，對于本就處于寒冬中的世界光伏產(chǎn)業(yè)，必將帶來更加深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

“就世界能源理事會而言，我們是反對綠色商品和服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易扭曲和壁壘，因?yàn)檫@會減緩全球能源環(huán)保技術(shù)的發(fā)展�！笨死锼雇懈�-弗雷表示，“要想激發(fā)更多的技術(shù)潛力，新型的合作關(guān)系是至關(guān)重要的，這就需要有資源效率、環(huán)保的能源、以及盡可能少的貿(mào)易壁壘，并購、成立合資企業(yè)是加速需要的技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)途徑。”

趙煥益也表示，“其實(shí)，對于可再生能源和新能源，它們的發(fā)展離不開政策的支持，但同時(shí)，任何產(chǎn)業(yè)都不能單方面依靠政策和補(bǔ)貼，可再生能源應(yīng)該有自身的競爭能力，政策和補(bǔ)貼支持應(yīng)該面向有競爭力的相關(guān)企業(yè)�！�

他同時(shí)表示，除了貿(mào)易摩擦外，現(xiàn)在全球范圍內(nèi)主要面臨三大能源發(fā)展的難題，分別是能源安全、提供普及性的獲取能源的辦法以及能源環(huán)保，“這些挑戰(zhàn)是不能同時(shí)獲得滿足的，可謂三重困難”。“但有兩個(gè)問題也必須引起重視，一個(gè)是化石燃料的枯竭問題，一個(gè)是日本福島核事故的后續(xù)影響問題�！壁w煥益表示，“對化石燃料的枯竭，目前在這方面爭議很多，未來可利用的化石燃料只剩40年，但也有人認(rèn)為40年以后采用新的方式挖掘新的資源，又能支撐幾十年的需求，但目前能源消費(fèi)不斷增加，導(dǎo)致能源價(jià)格上漲，所以能源發(fā)展的戰(zhàn)略性是非常重要的，這也是需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)�！�

此外，在日本福島核泄漏事故發(fā)生后，各國對于核電的發(fā)展都