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“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地已經成為引領、帶動工業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的中堅力量，而且必將在‘打造中國經濟升級版’中肩負重任和發(fā)揮重要作用。我們要圍繞這個高度，來認識示范基地發(fā)展的重要性，扎實推進示范基地的創(chuàng)建工作�！�
在5月28日召開的2013年度國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建工作會議上，工業(yè)和信息化部副部長、黨組副書記蘇波對示范基地的地位和作用給予了如上高度評價。工信部總工程師朱宏任，國土資源部、國家開發(fā)銀行及中國開發(fā)區(qū)協(xié)會的負責同志出席了此次創(chuàng)建工作會議。會議由工信部規(guī)劃司司長肖華主持。
凸顯示范與引領作用
“示范基地在推動我國工業(yè)轉型升級和新型工業(yè)化進程中的示范和引領作用正在顯現(xiàn)�！碧K波在總結歸納示范基地創(chuàng)建工作中取得的成績和經驗時開宗明義地指出。
自2009年7月工信部開始在全國組織開展國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建工作以來，至今已有四批共231家工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）成為國家級示范基地。實踐證明，示范基地創(chuàng)建工作開展試點以來，取得了顯著成效，積累了有益的經驗，站上了新的起點。
產業(yè)集聚效應不斷擴大，示范基地成為促進我國工業(yè)由大變強和參與國際競爭的重要力量。從規(guī)模上看，2012年231家示范基地實現(xiàn)工業(yè)增加值4.97萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的四分之一；從效益看，實現(xiàn)利潤總額占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的比重超過25%；全員勞動生產率比全國工業(yè)平均水平高出一倍。
技術創(chuàng)新能力不斷增強，示范基地成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要策源地和承載地。從創(chuàng)新投入看，2012年示范基地研發(fā)投入占銷售收入的比重平均達到2.2%，高出全國工業(yè)平均水平2倍。從創(chuàng)新成果看，示范基地有效發(fā)明專*數(shù)量突破19萬件，占全國總量的20%以上。從創(chuàng)新能力看，前四批示范基地擁有省級以上企業(yè)技術中心或研發(fā)機構4300多家，平均每個基地18家。
集約高效和清潔安全水平不斷提高，示范基地成為促進“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”工業(yè)發(fā)展的重要平臺。從節(jié)能降耗和安全生產看，示范基地單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)降低，企業(yè)強制生產審核實施率達到100%，重大安全生產事故發(fā)生率為零。
信息技術應用不斷深化，示范基地成為推動信息化與工業(yè)化深度融合的重要載體。2012年，示范基地大中型企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率達到了95%，骨干企業(yè)的研發(fā)設計、生產制造、內部管理、電子商務、物流配送等主要環(huán)節(jié)，信息化應用已達到國內同行業(yè)的先進水平。
企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設邁出新步伐，示范基地成為提升區(qū)域經濟實力和影響力的重要抓手。示范基地將打造特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和名牌產品相結合，聚集了一大批國內甚至國際上知名度美譽度較好的品牌。
公共服務環(huán)境和共享設施持續(xù)完善，示范基地為各類企業(yè)做強做大提供了重要支撐。前四批示范基地已經建成各類公共服務平臺3200多個，平均每個示范基地14家，主要提供研發(fā)設計、檢驗檢測、企業(yè)孵化、投資擔保、物流服務、人員培訓等服務。
著力提升創(chuàng)建質量與水平
“但也應該看到，不少示范基地集聚效應還不是非常明顯，配套體系不健全，公共服務水平還不是很高，生產性服務業(yè)發(fā)展不足。特別是與國際一流產業(yè)基地相比，大部分示范基地的產業(yè)層次、創(chuàng)新能力、軟實力等方面，還有不少差距，這些都需要在今后的創(chuàng)建工作中認真地加以研究和解決�！碧K波表示，在今后的示范基地創(chuàng)建工作中，要著力提升示范基地創(chuàng)建發(fā)展的質量和水平，向創(chuàng)新驅動轉變，促進綠色低碳發(fā)展，大力提高兩化融合和軍民融合式發(fā)展水平，積極培育自主品牌和區(qū)域品牌。
對于產業(yè)升級來說，創(chuàng)新既是核心要素，又是關鍵環(huán)節(jié)，更是重要支撐。推進產業(yè)向創(chuàng)新驅動轉變，就是要充分發(fā)揮產學研用戰(zhàn)略聯(lián)盟的積極作用，加強創(chuàng)新服務平臺和研發(fā)機構的建設，探索發(fā)展新興產業(yè)的新機制、新模式，培育新業(yè)態(tài)、新應用。
工業(yè)轉型升級的重要著力點就是綠色化、生態(tài)化的發(fā)展。大力促進綠色低碳發(fā)展，就是在示范基地的創(chuàng)建工作中，先要在產業(yè)方向、入駐企業(yè)和項目選擇上嚴把入駐關，而后大力支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材以及減排技術改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等專業(yè)服務業(yè)，加強公共管網設施和集中治污設施的建設。
兩化深度融合和軍民融合式發(fā)展，是工業(yè)轉型升級的重要支撐，也是示范基地創(chuàng)建的重要任務。推進兩化深度融合，就是要著力提高企業(yè)信息化應用水平，深化信息技術在研究、開發(fā)、設計等關鍵環(huán)節(jié)的應用。除此以外，還應建設一批高水平的信息化服務平臺，比如物流信息化平臺、電子商務平臺等。推進軍民融合式發(fā)展，就是要著力發(fā)展軍民結合產業(yè)，支持軍民結合項目的建設，推動軍工與民用技術的雙向轉移，發(fā)展壯大軍民結合特色產業(yè)。
實施質量和品牌戰(zhàn)略，是工業(yè)轉型升級的重要任務，也是提升示范基地創(chuàng)建發(fā)展水平的重要舉措。積極培育自主品牌和區(qū)域品牌，就是要進一步結合園區(qū)發(fā)展定位，突出主導產業(yè)特色，提升品牌影響力。在新興產業(yè)領域，要形成產業(yè)優(yōu)勢和特色，建設專業(yè)化、精品化園區(qū)；在品牌戰(zhàn)略上，在著力培育自主品牌的同時，也要著力打造和提升區(qū)域品牌，以品牌共享為基礎，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽度。
會上，朱宏任宣讀了第四批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地名單，蘇波等領導為第四批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地代表授牌。
