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6月4日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品初裁結(jié)果：從6月6日起，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，前兩個(gè)月的稅率為11.8%，此后將升至47.6%。
歐委會(huì)在一份聲明中表示，考慮到在短期內(nèi)保證光伏產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，歐委會(huì)決定分兩步實(shí)施臨時(shí)性關(guān)稅。自6月6日起，歐盟將執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率，8月6日后稅率將漲至47.6%，其間平均稅率為37.2%-67.9%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話說(shuō),中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)對(duì)通過(guò)對(duì)話磋商解決問(wèn)題表現(xiàn)了極大誠(chéng)意,做出了巨大努力,歐方仍執(zhí)意對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施,中方表示堅(jiān)決反對(duì)。
國(guó)內(nèi)眾多光伏企業(yè)在對(duì)歐盟的做法表示堅(jiān)決反對(duì)的同時(shí)，正積極努力尋求應(yīng)對(duì)措施。一些企業(yè)明確表示，將專(zhuān)注于提高自身產(chǎn)品技術(shù)水平，把精力用在企業(yè)發(fā)展上，使企業(yè)真正把光伏電池生產(chǎn)技術(shù)提升到世界前列，打造堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。
反傾銷(xiāo)稅打擊中國(guó)光伏企業(yè)
據(jù)報(bào)道，如果歐盟和中國(guó)政府在6月6日起的兩個(gè)月內(nèi)未能在相關(guān)談判中達(dá)成和解，自 2013年8月6日起，反傾銷(xiāo)稅率將上調(diào)至37%-67%。歐盟將在最晚2013年12月5日決定是否對(duì)上述產(chǎn)品征收為期5年的固定關(guān)稅。
“無(wú)論稅率是高還是低，我們都不接受這樣的裁決！”英利綠色能源控股有限公司公共關(guān)系總監(jiān)梁田明確表態(tài)，歐盟委員會(huì)做出這樣的裁決違反了公平貿(mào)易的原則，完全沒(méi)有任何正當(dāng)理由。英利公司位于保定高新區(qū)，是我國(guó)太陽(yáng)能光伏三大巨頭之一。
梁田表示，中國(guó)的光伏企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，依靠自身在技術(shù)上的探索取得今天的發(fā)展，靠產(chǎn)品的質(zhì)量得到了市場(chǎng)認(rèn)可，并不存在任何不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的做法。中國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)格之所以較低，一定程度上源于中國(guó)的人口紅利。
“歐洲人每天工作的時(shí)間只有四五個(gè)小時(shí)，他們每年還有很長(zhǎng)的休假時(shí)間，而我們的工人長(zhǎng)年累月地在辛勤勞作，用自己的付出創(chuàng)造了光伏產(chǎn)業(yè)的成績(jī)�！绷禾镎f(shuō)。
據(jù)了解，此次歐盟宣布對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收11.8%的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)關(guān)稅，引發(fā)了連鎖效應(yīng)，包括銀行在內(nèi)的社會(huì)各界都對(duì)光伏企業(yè)產(chǎn)生擔(dān)憂，迫使光伏企業(yè)在這方面投入大量精力和時(shí)間應(yīng)對(duì)，很多企業(yè)既定的生產(chǎn)和銷(xiāo)售計(jì)劃受到干擾。
光伏企業(yè)理智應(yīng)對(duì)
歐盟對(duì)華太陽(yáng)能晶體硅光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁征稅后，國(guó)內(nèi)另一個(gè)光伏巨頭天合光能在其官方網(wǎng)站上對(duì)此發(fā)表了聲明。天合光能歐洲區(qū)域總裁Ben Hill在聲明中明確表示：“天合光能未向歐盟傾銷(xiāo)，我們對(duì)初裁結(jié)果表示反對(duì)。該裁決將不可避免地?fù)p害歐盟的太陽(yáng)能市場(chǎng)，并對(duì)全球太陽(yáng)能市場(chǎng)的利益帶來(lái)?yè)p害。”
據(jù)了解，如果歐盟將反傾銷(xiāo)稅率上調(diào)至37%-67%，屆時(shí)天合光能的產(chǎn)品出口歐盟稅率為51.5%。天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡表示：“我們將繼續(xù)配合歐盟的進(jìn)一步調(diào)查工作，以事實(shí)和數(shù)據(jù)駁斥傾銷(xiāo)指責(zé)并證明這項(xiàng)征稅將阻礙更廣泛推廣清潔太陽(yáng)能電力的步伐。我們呼吁中歐雙方通過(guò)對(duì)話和磋商取得互利共贏的解決方案�！�
事實(shí)上，早在歐盟委員會(huì)投票表決前夕，中國(guó)光伏企業(yè)自發(fā)掀起了一波抗議浪潮。光伏企業(yè)員工在廠區(qū)擺出“NO”造型的同時(shí)，英利、天合光能和阿特斯三大國(guó)內(nèi)光伏巨頭在北京召開(kāi)發(fā)布會(huì)，發(fā)表了一份反對(duì)歐盟征稅的聯(lián)合聲明。聲明警告稱(chēng)，任何限制市場(chǎng)的行為在對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響的同時(shí)，都將成為歐洲光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙，對(duì)歐盟實(shí)體經(jīng)濟(jì)與就業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式需調(diào)整
雖然對(duì)歐盟此舉無(wú)法接受，但梁田表示，由于此前一直傳出歐盟委員會(huì)要對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,因此企業(yè)早已采取了相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)，例如與相關(guān)客戶及時(shí)溝通，并調(diào)整公司市場(chǎng)戰(zhàn)略。
“歐盟針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的制裁本就不合理，企業(yè)本不該拿出太多精力耗在這件事情上。我們還是會(huì)專(zhuān)注于提高自身產(chǎn)品的技術(shù)水平，把精力用在企業(yè)發(fā)展上�！彼f(shuō)。
距離8月份可能將反傾銷(xiāo)稅率上調(diào)至37%-67%還有2個(gè)月的時(shí)間，中國(guó)光伏企業(yè)希望相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)能夠拿出有效行動(dòng)，找到可行的解決辦法。
此次歐盟針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)采取的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)關(guān)稅不僅引起光伏企業(yè)的關(guān)注，國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家也紛紛建言獻(xiàn)策。商務(wù)部研究院外資部主任馬宇(博客,微博)在微博中表示，除了對(duì)歐盟反制還能做什么？歐盟對(duì)我國(guó)光伏制裁已公布實(shí)施，表明協(xié)商失敗。這對(duì)已陷困境的光伏產(chǎn)業(yè)是新的重大打擊，必然重構(gòu)。對(duì)我國(guó)政府來(lái)說(shuō)，對(duì)外需采取反制措施；對(duì)內(nèi)需反思政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
“政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)論鼓勵(lì)還是限制，若大量使用行政手段，必然扭曲市場(chǎng)，制造出沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力支撐的龐大生產(chǎn)能力。此模式不改，更多產(chǎn)業(yè)會(huì)步光伏后塵！”馬宇說(shuō)。
