光伏行業(yè)點(diǎn)評(píng):國務(wù)院新政支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

事件:

國務(wù)院近日召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議指出必須支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境健康發(fā)展,著力刺激國內(nèi)有效需求,發(fā)揮市場機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

具體舉措為:一是加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),促進(jìn)合理布局,重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用;二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn),優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃,全額收購所發(fā)電量;三是完善光伏發(fā)電電價(jià)支持政策,制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模,保障對(duì)分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位;四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難;五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè);六是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng),抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

點(diǎn)評(píng):

進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向提升拐點(diǎn)預(yù)期

會(huì)議明確了光伏產(chǎn)業(yè)是我國新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,雖受全球市場影響正經(jīng)歷低谷,但仍具備相當(dāng)?shù)膰�際競爭力,強(qiáng)調(diào)了我國政府支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的堅(jiān)定態(tài)度。這是繼歐洲“雙反”稅率確定后,國內(nèi)政府對(duì)光伏業(yè)做出的明確表態(tài),極大提升市場信心,國內(nèi)需求的放量也將強(qiáng)化行業(yè)迎來拐點(diǎn)的預(yù)期。

分布式光伏備受矚目

本次會(huì)議部署的六大舉措,比之前的“國五條”更加強(qiáng)調(diào)分布式光伏的發(fā)展,明確分布式光伏發(fā)電全額收購,就地消用、余電上網(wǎng)的模式緩解了發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)消納壓力;強(qiáng)調(diào)按照發(fā)電量對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼到位使分布式光伏更具經(jīng)濟(jì)吸引力。此外,面對(duì)銀行抽貸、融資困難的局面,國家提出鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為光伏行業(yè)提供金融支持,這將極大緩解行業(yè)資金鏈緊張的壓力,保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和兼并收購,進(jìn)一步提升市場競爭力。

投資建議

政策指明了行業(yè)的發(fā)展方向,分布式光伏最為受益,補(bǔ)貼額度、年限等相關(guān)細(xì)則還有待明確。我們認(rèn)為,一旦細(xì)則出臺(tái),對(duì)于資金需求量大的光伏電站開發(fā)商將是極大利好,分布式光伏電站EPC廠商以及逆變器廠商將最先受益,推薦陽光電源、特變電工。