LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展至拐角：政府應(yīng)還“政”于市場(chǎng)

備受關(guān)注的LED照明行業(yè)，目前究竟發(fā)展到何種階段，業(yè)內(nèi)較為一致的聲音是：仍存在產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺失的現(xiàn)象，但技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域較前幾年已經(jīng)有了較大的改觀，可以說“今年是LED照明市場(chǎng)上最好的一年，市場(chǎng)處于爆發(fā)臨界點(diǎn)”。而據(jù)記者在第18屆廣州照明展上對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的走訪情況來看，業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為L(zhǎng)ED照明的發(fā)展已至拐點(diǎn)，未來一二年行業(yè)發(fā)展情況如何，將對(duì)整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

然而前不久在沒有任何征兆的情況下，《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》被突然宣布廢止。這一事件讓唱衰行業(yè)的人發(fā)出質(zhì)疑：LED照明產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)步光伏產(chǎn)業(yè)的后塵？在業(yè)內(nèi)熱議行業(yè)發(fā)展方向之際，這一事件引起了不小的轟動(dòng)，再一次引爆了關(guān)于政府政策之于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用究竟利弊幾何的爭(zhēng)議。

在本屆照明展上，新浪地產(chǎn)網(wǎng)也就這一問題向業(yè)內(nèi)資深人士進(jìn)行了問詢，大多傾向于“政府應(yīng)還政于市場(chǎng)”。

受訪的企業(yè)普遍對(duì)于政府給予LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多政策支持給予了肯定。歐普照明商用事業(yè)部產(chǎn)品總監(jiān)黃志堅(jiān)就表示“國家的政策確實(shí)對(duì)國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到非常大的驅(qū)動(dòng)的作用”，三雄極光市場(chǎng)部總監(jiān)郭鈞則強(qiáng)調(diào)“特別是對(duì)于名族品牌來說，政府的政策支持是有好處的，政府的初衷肯定是好的”。

但隨著市場(chǎng)的發(fā)展，LED照明的發(fā)展顯然更多的應(yīng)依托市場(chǎng)。上海亞明照明工程業(yè)務(wù)部總監(jiān)項(xiàng)威就直言“廢止未必不是件好事情”，在他看來，LED節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)不一定要政府制定具體的規(guī)劃，其發(fā)展是依靠技術(shù)的成熟度，來決定發(fā)展的深度和廣度。另外，還要看產(chǎn)品的特質(zhì)能不能越來越多的滿足市場(chǎng)需求。微觀上還要看企業(yè)營銷的策略、企業(yè)文化如何跟進(jìn)等。

同時(shí)，受訪企業(yè)也對(duì)如何進(jìn)行政策支持提出了建議？

目前對(duì)于LED照明產(chǎn)業(yè)的政策支持類別眾多，其中最主要也最為關(guān)鍵的是財(cái)政補(bǔ)貼和強(qiáng)制推廣安裝。其中補(bǔ)貼的種類有多種，主要包括早期的研發(fā)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、量產(chǎn)階段的示范補(bǔ)貼、推廣補(bǔ)貼、設(shè)備采購補(bǔ)貼等。從補(bǔ)貼發(fā)放單位角度劃分又有中央部委補(bǔ)貼和地方政府補(bǔ)貼之分，而這些補(bǔ)貼幾乎覆蓋了從研發(fā)到應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)。

然而行業(yè)發(fā)展至今，政府如何打出“補(bǔ)貼組合拳”，已然成為一項(xiàng)技術(shù)含量非常高的事。郭鈞向新浪地產(chǎn)網(wǎng)表示，“要達(dá)到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，用什么樣的方式去實(shí)現(xiàn)，確實(shí)要結(jié)合實(shí)際情況”。言外之意，政府的一些支持已經(jīng)脫離了實(shí)際，或者說沒有完全從實(shí)際出發(fā)。例如說飽受爭(zhēng)議的廣東省推出的全省強(qiáng)制推廣，進(jìn)行大面積的推廣補(bǔ)貼，就被質(zhì)疑為是地方政府為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐腉DP，為了完成當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排指標(biāo)，而提出的揠苗助長(zhǎng)式的支持。

同時(shí)，郭鈞認(rèn)為“也確實(shí)沒有必要比如所有的領(lǐng)域都進(jìn)行補(bǔ)貼”，他解釋稱，像一些民營資本的用戶跟國家投資其實(shí)沒有太大關(guān)系的，還是要交給市場(chǎng)，交給企業(yè)跟整個(gè)用戶對(duì)接，用市場(chǎng)化的運(yùn)作，政府起一個(gè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)的作用，這樣可能會(huì)更加好。