中歐光伏下一站：配額爭奪戰(zhàn)

持續(xù)一年的中歐光伏案終于峰回路轉。7月27日，中國機電產品進出口商會（以下簡稱“機電商會”）宣布其代表中國光伏產業(yè)與歐委會貿易救濟調查機關就中國輸歐光伏產品貿易爭端已達成價格承諾。在國內各方均表示“歡迎”的同時，業(yè)界也有聲音稱，出口數(shù)量的限制或將加劇企業(yè)間的競爭，由此將引發(fā)光伏行業(yè)的整合提速，更多小企業(yè)或被淘汰出局。

價格承諾符合大部分企業(yè)意愿

6月4日，歐盟委員會公布對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果，決定從6月6日-8月6日對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，按規(guī)定，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷平均稅率將升至47.6%。隨后，中歐雙方開啟了密集的談判動作，緊張氣氛不斷升級。

而在這個過程當中，最受折磨的當屬那些涉案的光伏企業(yè)，期間很多企業(yè)都悲觀表示：“歐盟的雙反意志已定，非常有可能進一步抬高雙反稅，而這對于中國光伏行業(yè)而言將是一個致命的打擊。”

慶幸的是，結果并沒有那么糟糕。日前，機電商會宣布中歐光伏案已達成價格承諾，并介紹說，共有95家中國企業(yè)參加此次價格承諾談判，“價格承諾結果體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產品在中歐雙方達成的貿易安排下，繼續(xù)對歐盟出口，并保持合理市場份額”。

同日，機電商會連同中國可再生能源學會、全聯(lián)新能源商會、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國光伏產業(yè)聯(lián)盟等五家行業(yè)組織發(fā)表聲明稱，雙方就解決光伏產品貿易爭端達成一致，是互利雙贏的結果，有利于中歐乃至全球光伏產業(yè)的共同發(fā)展，也為中歐雙邊經(jīng)貿關系營造了良好環(huán)境。

商務部發(fā)言人沈丹陽表示：“談判結果積極、富有建設性，充分展現(xiàn)了雙方務實、靈活的態(tài)度和解決問題的智慧�！蓖瑫r指出，中歐光伏產品貿易爭端是中歐貿易史上涉案金額最大的貿易摩擦案件。

“中歐貿易額巨大，出現(xiàn)貿易摩擦是正常的，應理性看待，妥善處理。歐盟是中國光伏產品最大的出口市場，通過對話與其磋商解決光伏貿易摩擦，有助于維持一個開放、合作、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的中歐經(jīng)貿關系，符合雙方共同利益�！鄙虻り栒f。

光伏企業(yè)保住歐盟市場

正如沈丹陽所言，歐盟是中國光伏產品的最大市場，數(shù)據(jù)顯示，其占比超六成。所以，這一次價格承諾的達成，則意味著最大的市場得以保住。

看到這樣的結果，一直處于焦慮中的光伏企業(yè)自然是感到最輕松的一方。昨日，國內光伏巨頭英利集團媒體負責人王志新在接受北京商報記者采訪時表示，企業(yè)對此結果表示歡迎，“這是國家、行業(yè)協(xié)會和光伏企業(yè)共同努力的結果，在新的規(guī)則之下，我們需要一段時間去適應，并進行一定的調整”。

其實，包括英利、晶科能源這樣的業(yè)界大佬在內，它們雖然有過對“歐盟高額關稅”的擔憂，但對歐盟市場卻一直保持著“不拋棄，不放棄”的態(tài)度。

“歐盟對于我們而言，是一塊非常重要的市場，啟動較早，價格機制和補貼機制都很完善，當?shù)氐木用癍h(huán)保意識很高，普遍接受能力很強，更重要的是，我們在歐洲市場已經(jīng)建立了較為成熟的銷售網(wǎng)絡體系，這些也正是相較于在別的市場發(fā)展的優(yōu)勢�！蓖踔拘陆忉屨f。

卓創(chuàng)資訊能源分析師王曉坤認為，中國光伏企業(yè)在歐洲開辟市場已經(jīng)很久，“和很多企業(yè)已經(jīng)建立了合作關系，對于它們的客戶，肯定不會輕易放棄。而且，相比之下，歐盟的光伏市場在運營機制上較為成熟”。王曉坤說。但她同時指出，“近來，歐盟的光伏電價補貼有所減少，市場增速放緩，前景并不是很好，而這也正成了中歐光伏案的導火索”。

對此，作為企業(yè)方，王志新并不這么認為。他表示，補貼價格下降是一件很正常的事情�！敖�(jīng)過十年的發(fā)展，光伏產品的成本已經(jīng)大幅下降，光伏已經(jīng)逐漸平民化，補貼逐漸退出是很正常的。而且，光伏走向市場化也是必然且非常好的發(fā)展方向�！蓖踔拘抡f。

光伏產業(yè)將面臨加速整合

北京商報記者注意到，機電商會宣布“達成價格承諾”的消息時，并沒有提及具體的光伏出口價格和數(shù)量的承諾水平。中國機電產品進出口商會主任陳惠清向媒體介紹稱，最終談判的價格控制水平不對外公布，而出口數(shù)量的配額如何在國內企業(yè)中分配，還在研究階段，不便透露。另據(jù)光伏企業(yè)介紹，詳細的價格承諾及出口量數(shù)據(jù)將于8月6日前后公布。

但很顯然，出口量將遭到“限制”，有業(yè)界觀點預測，收縮的出口市場勢必將催生更加激烈的企業(yè)間競爭，而在這場“配額爭奪”戰(zhàn)中，大企業(yè)對歐盟的出貨量下滑有限，而小企業(yè)將要吃很大的虧，它們的份額可能會被擠占。

王曉坤分析說，和大企業(yè)相比，小的光伏企業(yè)由于沒有規(guī)模優(yōu)勢，生產成本高，“加之它們的生產設備落后，產品不容易被客戶信賴，爭奪戰(zhàn)中勢必處于弱勢。所以，很多小企業(yè)很可能會在這個過程中被淘汰”。她同時強調稱，“這并不是件壞事，整個行業(yè)將借此進入整合加速期，以最終實現(xiàn)規(guī)�；�、高附加值的發(fā)展目標，而這也正是國家引導的行業(yè)方向”。

其實，從國家層面上講，對于光伏行業(yè)的整合早已下定了決心。雖然本月中旬，“國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見”中將2015年光伏發(fā)電總裝機容量從21GW提高到35GW以上，但該意見同時還強調，要“加快企業(yè)兼并重組，淘汰產品質量差、技術落后的生產企業(yè)，培育一批具有較強技術研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)”。

就此，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧預測，未來的市場格局會是，上游多晶硅企業(yè)數(shù)量大幅減少，形成5-6個多晶硅集團，中小企業(yè)被淘汰；中游形成4-5個電池組件集團；而下游將有數(shù)量相對較多的光伏電站建設、設計和運營企業(yè)。