美國(guó)提出光伏爭(zhēng)端“荒謬”方案 國(guó)內(nèi)多晶硅整合最后博弈

近日，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）提出了一項(xiàng)中美太陽(yáng)能貿(mào)易爭(zhēng)端解決新方案，內(nèi)容包括撤銷中國(guó)光伏產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，取而代之，中國(guó)企業(yè)自主成立的基金將協(xié)助美國(guó)太陽(yáng)能從業(yè)者。

對(duì)此，行業(yè)下游企業(yè)表現(xiàn)不一，晶澳內(nèi)部人士表示這一方案非�；闹�，中國(guó)企業(yè)不可能接受。而英利和阿特斯的內(nèi)部人士則認(rèn)為，可以考慮。

美國(guó)提出荒謬方案

方案提出中國(guó)企業(yè)資助成立一項(xiàng)基金，直接用于幫助美國(guó)太陽(yáng)能制造商拓展在美國(guó)的市場(chǎng)份額。該基金主要來(lái)源于由中國(guó)廠商用原本支付給第三國(guó)的部分額外費(fèi)用。目前，中國(guó)光伏制造商為了規(guī)避美國(guó)懲罰性關(guān)稅，需要通過(guò)第三國(guó)廠商向美國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)賣產(chǎn)品，既增加了成本，也造成供應(yīng)鏈扭曲。這一方案實(shí)施后有助于降低成本，更正扭曲的供應(yīng)鏈。

該提案建議中國(guó)政府結(jié)束針對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收反傾銷與反補(bǔ)貼關(guān)稅，消除這一人為因素導(dǎo)致的太陽(yáng)能價(jià)值鏈中關(guān)鍵原材料成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。此舉惠及的不僅僅是中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)，還有所有太陽(yáng)能用戶。作為回應(yīng)，美國(guó)也將逐步撤銷針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。這一提議等價(jià)于用取消美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件反傾銷為籌碼，要求取消中國(guó)對(duì)美國(guó)多晶硅雙反稅率。

對(duì)于以上方案內(nèi)容，一位晶澳內(nèi)部人士告訴記者，在美國(guó)對(duì)中國(guó)出口光伏產(chǎn)品實(shí)施雙反以來(lái)，到臺(tái)灣購(gòu)買電池片已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)的普遍規(guī)避手段，目前臺(tái)灣的電池片比大陸同類產(chǎn)品價(jià)格高出大約3美分。對(duì)此，晶澳認(rèn)為如果美國(guó)取消對(duì)中國(guó)企業(yè)的雙反稅率，好處有限。

另一方面，據(jù)上述晶澳內(nèi)部人士透露，美國(guó)希望中國(guó)光伏生產(chǎn)商拿出出口組件價(jià)格的10%來(lái)成立基金，保住美國(guó)制造商拓展美國(guó)市場(chǎng)份額。

“這個(gè)想法太荒謬了，這樣一來(lái)，美國(guó)企業(yè)根本不用再投入研發(fā)，直接拿中國(guó)企業(yè)資助的錢就可以了。我們不能拿那么多的錢去培植我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手�！鄙鲜鼍О膬�(nèi)部人士氣憤地表示。

但也有光伏制造企業(yè)表現(xiàn)得態(tài)度溫和。如目前對(duì)美出口份額最大的英利內(nèi)部人士表示，這個(gè)方案可以談。而阿特斯CEO瞿曉鏵則表示，“任何基金也必須以盈利為目的。”

而對(duì)于美國(guó)是否真的會(huì)取消對(duì)中國(guó)光伏組件雙反的可能性，一位光伏業(yè)內(nèi)人士表示，這完全就是美國(guó)在玩的一個(gè)把戲，美國(guó)不可能取消對(duì)中國(guó)組件和電池片雙反。

他給出的理由是，按照法律程序，在美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品雙反案件終裁結(jié)束并且已經(jīng)開始執(zhí)行后，再要取消這一制裁，只能通過(guò)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，表示愿意放過(guò)中國(guó)企業(yè)。但是這一案件的申請(qǐng)人Solarworld并不愿意這樣做，其希望將制裁進(jìn)行到底。所以美國(guó)取消對(duì)中國(guó)出口光伏產(chǎn)品的雙反稅率是不可能的。

在提案中，美國(guó)還呼吁設(shè)置保障機(jī)制，預(yù)防中國(guó)光伏組件在美國(guó)市場(chǎng)激增。SEIA相信美國(guó)政府會(huì)采取一切有必要的行動(dòng)確保向本土太陽(yáng)能制造商提供所有聯(lián)邦采購(gòu)機(jī)會(huì)，以此表彰美國(guó)光伏制造商對(duì)全美長(zhǎng)期能源安全的貢獻(xiàn)。

目前，中國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品被征收18.32%至249.96%的反傾銷稅和14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。

而與此形成對(duì)比的是，今年7月，中國(guó)與歐盟就光伏貿(mào)易問題達(dá)成了基于限價(jià)和配額的“友好解決方案”，即中國(guó)廠商同意為出口至歐盟的光伏產(chǎn)品設(shè)置底價(jià)，并且只要每年不超過(guò)一定限額，歐盟就不對(duì)這些企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅。

中國(guó)多晶硅整合最后博弈

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)多晶硅廠商正在進(jìn)行整合的最后博弈。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2013]24號(hào)），9月17日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在光伏行業(yè)的整合中，上游多晶硅走在了最前面。

《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》對(duì)于多晶硅行業(yè)的準(zhǔn)入門檻提出了具體要求，導(dǎo)致大部分多晶硅生產(chǎn)廠家都被擋在了門外。而對(duì)于留下來(lái)的龍頭企業(yè)，正迎來(lái)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。最近一周內(nèi)，美國(guó)上市的國(guó)內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)大全新能源股價(jià)上漲了240%，可見多晶硅行業(yè)的回暖也走在行業(yè)最前端。

而浪潮退去后，國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)目前形成的格局是，擁有巨大產(chǎn)能的賽維硅料廠還沒有復(fù)工，目前正在等待銀行貸款后改造。

大全新能源雖然只有8500噸總產(chǎn)能，其中在重慶的3500噸產(chǎn)能已經(jīng)停產(chǎn)，但其依靠0.3元/千瓦時(shí)的電價(jià)成本和很好的管理，使其新疆產(chǎn)能已經(jīng)做到全國(guó)最低成本。

而保利協(xié)鑫自備電廠目前正在建設(shè)中，計(jì)劃年底投用，屆時(shí)將把保利協(xié)鑫的用電成本從0.7元/千瓦時(shí)降低到0.3元/千瓦時(shí)，自備電廠可以覆蓋45000噸的產(chǎn)量。