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當(dāng)前，天然氣消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，儲(chǔ)氣能力明顯不足，保持穩(wěn)定供應(yīng)壓力越來(lái)越大。面對(duì)這一形勢(shì)，需要加快推進(jìn)價(jià)格改革，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供需的作用，加快建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度。
本報(bào)北京10月13日訊 記者林火燦報(bào)道：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，我國(guó)將加快建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度，具備條件的地區(qū)可以在終端消費(fèi)側(cè)推行季節(jié)性差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性價(jià)格政策，促進(jìn)移峰填谷和節(jié)約用氣。
這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排要求提高，天然氣消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲(chǔ)氣能力明顯不足，保持天然氣穩(wěn)定供應(yīng)壓力越來(lái)越大。特別是隨著大氣污染防治工作全面推進(jìn)，各地用氣需求超常規(guī)增長(zhǎng)，今冬明春天然氣供需矛盾較往年將更為突出，如遭遇持續(xù)低溫等極端天氣，保供形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
為緩解冬季天然氣供應(yīng)壓力，國(guó)家發(fā)展改革委已于近日出臺(tái)《關(guān)于做好2013年天然氣迎峰度冬工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確指出，將加快推進(jìn)價(jià)格改革，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供需的作用，抓緊出臺(tái)天然氣銷(xiāo)售價(jià)格疏導(dǎo)方案和配套措施，爭(zhēng)取冬季用氣高峰前完成全部疏導(dǎo)工作。
國(guó)家發(fā)展改革委還要求建立健全由供需雙方參加的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)強(qiáng)度，改進(jìn)方式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。各地要根據(jù)本地區(qū)能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因地制宜建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)煤電油氣綜合協(xié)調(diào)，在提前對(duì)接資源的基礎(chǔ)上，制定高峰時(shí)段聯(lián)調(diào)聯(lián)供方案，避免不合理替代加劇用氣矛盾。
在保障供應(yīng)方面，國(guó)家發(fā)展改革委要求供氣企業(yè)努力挖掘資源潛力，保持長(zhǎng)慶、塔里木、西南、青海、普光等主力氣田在高峰時(shí)段滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡可能提高天然氣產(chǎn)量；確保塔里木油田大北、克深，青海油田東坪、西南油氣田龍王廟等新增產(chǎn)能按期投用，并多渠道增加進(jìn)口，彌補(bǔ)資源不足，最大限度增加供應(yīng)。
同時(shí)，完善管道儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，抓緊推進(jìn)中石油永清—泰州聯(lián)絡(luò)線、大唐煤制氣進(jìn)京管道等項(xiàng)目建設(shè)，加快城市管網(wǎng)改造；進(jìn)一步完善城市供配氣系統(tǒng)，形成環(huán)形配氣管網(wǎng)，增強(qiáng)配氣能力；統(tǒng)籌管輸和液化天然氣接轉(zhuǎn)能力，相互提供天然氣代輸和液化天然氣接轉(zhuǎn)服務(wù)；對(duì)部分已接近或達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行的管網(wǎng)，加快建設(shè)沿線增壓站；盡可能分離串接在居民生活用氣管網(wǎng)上的汽車(chē)加氣站、工商業(yè)等用戶。
需求側(cè)管理方面，國(guó)家發(fā)展改革委要求各地堅(jiān)持“以供定需、量入為出”原則，均衡有序發(fā)展燃?xì)忮仩t、燃?xì)馄?chē)及燃?xì)獍l(fā)電等，適當(dāng)發(fā)展可中斷用戶，限制違規(guī)項(xiàng)目用氣，嚴(yán)格控制管道天然氣液化項(xiàng)目，抑制消費(fèi)需求過(guò)快增長(zhǎng)。在用氣高峰期，企業(yè)要首先壓減油氣田自用和系統(tǒng)內(nèi)甲醇、化肥、乙烯、煉油等用氣；電力供應(yīng)相對(duì)寬松地區(qū)，要充分發(fā)揮燃煤機(jī)組能力及跨省區(qū)余缺調(diào)劑作用，減少冬季高峰發(fā)電用氣。
