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“美國(guó)市場(chǎng)算是完蛋了�！泵鎸�(duì)美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔做出的反補(bǔ)貼初裁決定，涉案案值最大的中船澄西船舶修造有限公司鋼結(jié)構(gòu)事業(yè)部副部長(zhǎng)王德寶表現(xiàn)得十分憤懣。
美國(guó)時(shí)間2012年1月18日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。5月30日，美國(guó)商務(wù)部做出反補(bǔ)貼初裁決定，決定對(duì)中國(guó)輸美涉案產(chǎn)品采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，征收13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
企業(yè)與行業(yè)組織表示不滿
“感覺對(duì)我國(guó)企業(yè)有歧視�！蓖醯聦氄f，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)韓國(guó)企業(yè)和我國(guó)天順金屬制品有限公司，給出了不同的反補(bǔ)貼稅率，“天順的稅率是韓企的兩倍。”王德寶表示，很難接受這樣的結(jié)果，“感覺十分不公平�！彪S后，記者試圖聯(lián)系另一家涉案案值較大的企業(yè)———天順金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)弥浾咭私獍讣嚓P(guān)情況后，該公司副總經(jīng)理周建忠婉言謝絕。而另一家涉案企業(yè)———上海泰勝風(fēng)能裝備股份有限公司董事長(zhǎng)柳志成則表示，正在國(guó)外出差，并不了解具體情況。面對(duì)這樣的結(jié)果，涉案企業(yè)大都選擇了沉默。
雖然企業(yè)負(fù)責(zé)人表現(xiàn)的十分謹(jǐn)慎，但中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)還是在第一時(shí)間做出了回應(yīng)。其在5月31日發(fā)表的聲明稱，“對(duì)此結(jié)果表示不滿”。
機(jī)電商會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)表的聲明中指出，中國(guó)政府未向涉案產(chǎn)業(yè)提供任何不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則的扶持政策。美國(guó)商務(wù)部對(duì)起訴方列舉的數(shù)十項(xiàng)所謂補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定存在補(bǔ)貼。機(jī)電商會(huì)認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)風(fēng)電行業(yè)的支持政策不僅符合世貿(mào)組織的規(guī)定，不構(gòu)成禁止性補(bǔ)貼或?qū)Ｏ蛐匝a(bǔ)貼，而且符合全球共同應(yīng)對(duì)氣候變暖、大力發(fā)展清潔能源的潮流與方向。
聲明還表示，中國(guó)企業(yè)以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)開拓市場(chǎng)，未獲任何政府補(bǔ)貼。中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品經(jīng)過十余年的發(fā)展，逐步依靠先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)贏得美國(guó)市場(chǎng)。所謂“政府補(bǔ)貼”使中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是起訴方妄圖利用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查打擊中國(guó)企業(yè)，掩蓋自身企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中暴露的問題。
“臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的征收將同時(shí)對(duì)中美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。中國(guó)的風(fēng)電塔以先進(jìn)的技術(shù)、可靠的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得美國(guó)大型風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的青睞，有利地推動(dòng)了風(fēng)電在美國(guó)的應(yīng)用和普及。臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的征收不僅使美國(guó)下游用戶利益受損，同時(shí)對(duì)美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將是沉重打擊�！睓C(jī)電商會(huì)希望美國(guó)政府在終裁調(diào)查中改正錯(cuò)誤，做出客觀、公正裁決。
作為風(fēng)電塔制造行業(yè)代表的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)對(duì)初裁結(jié)果也表達(dá)了不滿。該會(huì)副秘書長(zhǎng)呂青源告訴記者，分會(huì)正在擬定一個(gè)聲明，以抗議美方的不公正裁決。
據(jù)王德寶介紹，我國(guó)商務(wù)部已于6月6日召集此次涉案的幾家主要企業(yè)商討相關(guān)對(duì)策，著手進(jìn)行無損害抗辯。
對(duì)行業(yè)本身影響有限
“意料之中。”面對(duì)這樣的結(jié)果，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表達(dá)了和呂青源同樣的觀點(diǎn)。孟憲淦表示，無論是光伏“雙反”還是風(fēng)電塔“雙反”，都是美國(guó)全面遏制中國(guó)發(fā)展的手段之一。至于終裁結(jié)果，他表示，“不會(huì)發(fā)生大的變化”。另?yè)?jù)王德寶介紹，如果不延期，反傾銷初裁結(jié)果將于7月29日做出，“情況也不樂觀�！薄拔覀�80%的風(fēng)電塔出口到美國(guó)，僅在2011年1~10月，我國(guó)出口美國(guó)風(fēng)電塔金額為8600萬美元。初裁意味著美國(guó)市場(chǎng)的大門要關(guān)閉了。”談及裁決對(duì)企業(yè)的影響，王德寶既憤怒，又無奈。
呂青源表示，中船澄西船舶修造有限公司和天順金屬制品有限公司是涉案案值最大的兩家企業(yè)，“美國(guó)是他們的主要銷售市場(chǎng)”，所以這樣的裁決，對(duì)兩家企業(yè)而言，幾乎可以說是毀滅性的。
但是，就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，其影響則極為有限。據(jù)呂青源介紹，目前我國(guó)生產(chǎn)風(fēng)電塔的企業(yè)約有100多家，主要集中在山東等省，產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷，出口量極少。盡管如此，他還是擔(dān)心此次“雙反”
會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一方面，擔(dān)心歐洲等地區(qū)國(guó)家會(huì)效仿美國(guó)，也對(duì)風(fēng)電塔進(jìn)行“雙反”調(diào)查。另一方面，擔(dān)心“雙反”調(diào)查范圍由風(fēng)電塔擴(kuò)展至其他零部件甚至是整機(jī)，“這是行業(yè)企業(yè)所不愿看到的”。
呂青源呼吁廣大企業(yè)積極參加無損害抗辯，爭(zhēng)取取得一個(gè)理想的終裁結(jié)果，“至少要降低反補(bǔ)貼稅率�！倍烷L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，他建議企業(yè)要制定科學(xué)合理的出口戰(zhàn)略，切忌低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。而孟憲淦也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他指出，產(chǎn)業(yè)的未來在于依靠科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能再走單純依靠擴(kuò)大產(chǎn)能，進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的路子。
對(duì)于上述建議，王德寶表示，科技創(chuàng)新并不能在短時(shí)間實(shí)現(xiàn)，而對(duì)自己企業(yè)而言，當(dāng)今之計(jì)可能是開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外其他市場(chǎng)。
而早在5月上旬，天順就發(fā)布公告稱，擬以現(xiàn)金方式出資50萬丹麥克朗(折合人民幣54.9萬元)作為注冊(cè)資本，在歐洲投資設(shè)立“天順風(fēng)能(歐洲)公司”，主要從事風(fēng)電塔及風(fēng)電塔零部件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售，旨在落實(shí)國(guó)際化工廠布局的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力
美國(guó)時(shí)間2012年1月18日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。5月30日，美國(guó)商務(wù)部做出反補(bǔ)貼初裁決定，決定對(duì)中國(guó)輸美涉案產(chǎn)品采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，征收13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
企業(yè)與行業(yè)組織表示不滿
“感覺對(duì)我國(guó)企業(yè)有歧視�！蓖醯聦氄f，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)韓國(guó)企業(yè)和我國(guó)天順金屬制品有限公司，給出了不同的反補(bǔ)貼稅率，“天順的稅率是韓企的兩倍。”王德寶表示，很難接受這樣的結(jié)果，“感覺十分不公平�！彪S后，記者試圖聯(lián)系另一家涉案案值較大的企業(yè)———天順金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)弥浾咭私獍讣嚓P(guān)情況后，該公司副總經(jīng)理周建忠婉言謝絕。而另一家涉案企業(yè)———上海泰勝風(fēng)能裝備股份有限公司董事長(zhǎng)柳志成則表示，正在國(guó)外出差，并不了解具體情況。面對(duì)這樣的結(jié)果，涉案企業(yè)大都選擇了沉默。
雖然企業(yè)負(fù)責(zé)人表現(xiàn)的十分謹(jǐn)慎，但中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)還是在第一時(shí)間做出了回應(yīng)。其在5月31日發(fā)表的聲明稱，“對(duì)此結(jié)果表示不滿”。
機(jī)電商會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)表的聲明中指出，中國(guó)政府未向涉案產(chǎn)業(yè)提供任何不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則的扶持政策。美國(guó)商務(wù)部對(duì)起訴方列舉的數(shù)十項(xiàng)所謂補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定存在補(bǔ)貼。機(jī)電商會(huì)認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)風(fēng)電行業(yè)的支持政策不僅符合世貿(mào)組織的規(guī)定，不構(gòu)成禁止性補(bǔ)貼或?qū)Ｏ蛐匝a(bǔ)貼，而且符合全球共同應(yīng)對(duì)氣候變暖、大力發(fā)展清潔能源的潮流與方向。
聲明還表示，中國(guó)企業(yè)以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)開拓市場(chǎng)，未獲任何政府補(bǔ)貼。中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品經(jīng)過十余年的發(fā)展，逐步依靠先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)贏得美國(guó)市場(chǎng)。所謂“政府補(bǔ)貼”使中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是起訴方妄圖利用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查打擊中國(guó)企業(yè)，掩蓋自身企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中暴露的問題。
“臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的征收將同時(shí)對(duì)中美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。中國(guó)的風(fēng)電塔以先進(jìn)的技術(shù)、可靠的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得美國(guó)大型風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的青睞，有利地推動(dòng)了風(fēng)電在美國(guó)的應(yīng)用和普及。臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的征收不僅使美國(guó)下游用戶利益受損，同時(shí)對(duì)美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將是沉重打擊�！睓C(jī)電商會(huì)希望美國(guó)政府在終裁調(diào)查中改正錯(cuò)誤，做出客觀、公正裁決。
作為風(fēng)電塔制造行業(yè)代表的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)對(duì)初裁結(jié)果也表達(dá)了不滿。該會(huì)副秘書長(zhǎng)呂青源告訴記者，分會(huì)正在擬定一個(gè)聲明，以抗議美方的不公正裁決。
據(jù)王德寶介紹，我國(guó)商務(wù)部已于6月6日召集此次涉案的幾家主要企業(yè)商討相關(guān)對(duì)策，著手進(jìn)行無損害抗辯。
對(duì)行業(yè)本身影響有限
“意料之中。”面對(duì)這樣的結(jié)果，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表達(dá)了和呂青源同樣的觀點(diǎn)。孟憲淦表示，無論是光伏“雙反”還是風(fēng)電塔“雙反”，都是美國(guó)全面遏制中國(guó)發(fā)展的手段之一。至于終裁結(jié)果，他表示，“不會(huì)發(fā)生大的變化”。另?yè)?jù)王德寶介紹，如果不延期，反傾銷初裁結(jié)果將于7月29日做出，“情況也不樂觀�！薄拔覀�80%的風(fēng)電塔出口到美國(guó)，僅在2011年1~10月，我國(guó)出口美國(guó)風(fēng)電塔金額為8600萬美元。初裁意味著美國(guó)市場(chǎng)的大門要關(guān)閉了。”談及裁決對(duì)企業(yè)的影響，王德寶既憤怒，又無奈。
呂青源表示，中船澄西船舶修造有限公司和天順金屬制品有限公司是涉案案值最大的兩家企業(yè)，“美國(guó)是他們的主要銷售市場(chǎng)”，所以這樣的裁決，對(duì)兩家企業(yè)而言，幾乎可以說是毀滅性的。
但是，就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，其影響則極為有限。據(jù)呂青源介紹，目前我國(guó)生產(chǎn)風(fēng)電塔的企業(yè)約有100多家，主要集中在山東等省，產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷，出口量極少。盡管如此，他還是擔(dān)心此次“雙反”
會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一方面，擔(dān)心歐洲等地區(qū)國(guó)家會(huì)效仿美國(guó)，也對(duì)風(fēng)電塔進(jìn)行“雙反”調(diào)查。另一方面，擔(dān)心“雙反”調(diào)查范圍由風(fēng)電塔擴(kuò)展至其他零部件甚至是整機(jī)，“這是行業(yè)企業(yè)所不愿看到的”。
呂青源呼吁廣大企業(yè)積極參加無損害抗辯，爭(zhēng)取取得一個(gè)理想的終裁結(jié)果，“至少要降低反補(bǔ)貼稅率�！倍烷L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，他建議企業(yè)要制定科學(xué)合理的出口戰(zhàn)略，切忌低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。而孟憲淦也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他指出，產(chǎn)業(yè)的未來在于依靠科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能再走單純依靠擴(kuò)大產(chǎn)能，進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的路子。
對(duì)于上述建議，王德寶表示，科技創(chuàng)新并不能在短時(shí)間實(shí)現(xiàn)，而對(duì)自己企業(yè)而言，當(dāng)今之計(jì)可能是開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外其他市場(chǎng)。
而早在5月上旬，天順就發(fā)布公告稱，擬以現(xiàn)金方式出資50萬丹麥克朗(折合人民幣54.9萬元)作為注冊(cè)資本，在歐洲投資設(shè)立“天順風(fēng)能(歐洲)公司”，主要從事風(fēng)電塔及風(fēng)電塔零部件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售，旨在落實(shí)國(guó)際化工廠布局的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力
