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針對(duì)之前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治十條措施》，環(huán)保部已經(jīng)牽頭制定了《全國(guó)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。未來(lái)5年，預(yù)計(jì)投資1.7萬(wàn)億元用于改善當(dāng)前大氣污染狀況，力爭(zhēng)到2030年全國(guó)所有城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃也將投入2萬(wàn)億元，具體計(jì)劃內(nèi)容近期將出臺(tái)。
“霧霾困局”倒逼政策加碼
隨著人們對(duì)大氣污染問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注，“治霾”為空氣治理行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。“今年的持續(xù)霧霾使國(guó)家對(duì)這塊領(lǐng)域的政策會(huì)不斷加碼，從中央到地方都有相關(guān)的政策要出臺(tái)。”趙利軍向記者表示，首先是事件性因素驅(qū)動(dòng)引起國(guó)家政策加碼，然后是相關(guān)企業(yè)的訂單可能會(huì)增多，最后會(huì)導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)的大幅增長(zhǎng)。
人們已經(jīng)“見(jiàn)識(shí)”到了霧霾的來(lái)勢(shì)洶洶。盡管除霾盼雨，盡管降雨較常年多了近五成，但這絲毫沒(méi)有遏制霧霾的“圍攻”勢(shì)頭。6月以來(lái)，北京遭遇“霧霾圍城”的天數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的18天，為50年以來(lái)之最。
有專(zhuān)家分析認(rèn)為，我國(guó)大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我國(guó)PM2.5的年平均濃度一般處于60~80微克/立方米之間，一些重點(diǎn)區(qū)域甚至超過(guò)100微克/立方米。與此形成對(duì)比的是，新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，PM2.5年平均限值一級(jí)為15微克/立方米，二級(jí)為35微克/立方米。
北京霧霾困局只是我國(guó)空氣污染問(wèn)題的冰山一角。2013年以來(lái)，全國(guó)大部分城市出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣。環(huán)保部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況5月的PM2.5月均濃度為55微克/立方米。
在專(zhuān)家看來(lái)，一方面，只要大氣污染問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)難以徹底根除，霧霾作為相關(guān)行業(yè)的重要刺激因素將長(zhǎng)期存在。另一方面，污染倒逼政策機(jī)制已形成了“污染倒逼-政策預(yù)期-政策出臺(tái)-環(huán)保治理”的良性互動(dòng)。在“霧霾圍城”的倒逼下，圍繞PM2.5的大氣治理工作已成為今年政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，污染事件的發(fā)生將不斷強(qiáng)化環(huán)保政策加碼的預(yù)期。未來(lái)大氣治理政策仍有超預(yù)期可能。圍繞著PM2.5治理主題年內(nèi)或?qū)⑦�有部分重磅政策推出,大氣污染防治法有望在年內(nèi)完成修訂等。
環(huán)保設(shè)備迎來(lái)產(chǎn)業(yè)良機(jī)
“從今年世界環(huán)境日的主題以及環(huán)保部力推的政策可以看出，大氣治污將成為今年環(huán)保領(lǐng)域的重頭戲，打響踐行‘美麗中國(guó)’的第一槍。該主題強(qiáng)調(diào)個(gè)體的重要性，釋放和傳遞建設(shè)美麗中國(guó)人人共享、人人有責(zé)的信息，倡導(dǎo)在一片藍(lán)天下生活、呼吸的每一個(gè)公民都應(yīng)牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，切實(shí)履行好呵護(hù)環(huán)境的責(zé)任。”趙利軍告訴記者。
霧霾頻現(xiàn)讓各級(jí)政府為治理大氣污染頻繁出手，也給環(huán)保設(shè)備企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。有分析認(rèn)為，從環(huán)保行業(yè)各子行業(yè)情況看，可以發(fā)現(xiàn)大氣治理板塊獲得的超額收益最為顯著。近3.7萬(wàn)億元將投資大氣和水污染防治計(jì)劃從工業(yè)污染角度看，2007~2011年，我國(guó)工業(yè)污染治理廢氣和 廢水投資完成情況在持續(xù)下降之后開(kāi)始呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。受近年環(huán)境污染問(wèn)題持續(xù)惡化的影響，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到社會(huì)各界的關(guān)注。
環(huán)境治理的急迫性使政策不斷利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)，吸引大量資金入駐。據(jù)測(cè)算，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投資1.7萬(wàn)億元，而水污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投入2萬(wàn)億元。
國(guó)聯(lián)證券最近的一份研究報(bào)告認(rèn)為，可以從三條主線(xiàn)理解大氣污染治理的投資機(jī)會(huì)。一是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。設(shè)備治理、監(jiān)測(cè)先行，沒(méi)有監(jiān)測(cè)就無(wú)法對(duì)空氣質(zhì)量污染進(jìn)行有效的判斷和治理，要進(jìn)行PM2.5等顆粒物的污染治理，檢測(cè)儀器廠(chǎng)商會(huì)首先受益。二是除塵治理領(lǐng)域。從根源上杜絕顆粒物的排放是治理的本質(zhì)，從事大氣除塵、工業(yè)粉塵治理的企業(yè)也會(huì)受益。三是硫化物、氮氧化物治理領(lǐng)域。氮氧化物或硫化物在空氣中可生成毒性更大的硝酸或硝酸鹽氣溶膠，形成酸雨，造成嚴(yán)重危害。在趙利軍看來(lái)，六氟化硫氣體凈化處理裝置、六氟化硫氣體回收回充裝置、六氟化硫氣體在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及泄露監(jiān)控裝置生產(chǎn)企業(yè)將迎來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。
從發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，環(huán)保投入達(dá)到GDP的1%~1.5%時(shí)，污染的惡化可能得到基本控制;環(huán)境投入達(dá)到2.0%~3.0%，環(huán)境質(zhì)量才能得到明顯改善。而世界銀行的研究報(bào)告則顯示，當(dāng)環(huán)保投入GDP占比超過(guò)1.5%以后，該國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展期。
目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1萬(wàn)億元，而“十二五”期間環(huán)保投入將超過(guò)5萬(wàn)億元。有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今后10年，我國(guó)應(yīng)把環(huán)保投入占GDP比重迅速提高到2%~3%，工業(yè)污染控制投資占其固定資產(chǎn)投資比例提高到5%~7%，也預(yù)示著我國(guó)環(huán)境質(zhì)量有望得到明顯改善，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各領(lǐng)域都將快速發(fā)展。
“國(guó)十條”的出臺(tái)，彰顯決策層對(duì)大氣污染防治的重視，建設(shè)“美麗中國(guó)”的堅(jiān)定決心，讓我們對(duì)未來(lái)的“藍(lán)天白云”充滿(mǎn)期待。
