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30多家歐洲光伏企業(yè)17日在歐盟委員會(huì)舉行的一個(gè)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)證會(huì)上懇求歐委會(huì)盡早“醒悟”，停止對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，以避免對(duì)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)更大的傷害。此次聽(tīng)證會(huì)是應(yīng)代表歐洲740余家光伏企業(yè)和6.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的歐盟平價(jià)光伏聯(lián)盟的請(qǐng)求而舉行的。
而就在聽(tīng)證會(huì)舉行八天前，歐洲成立時(shí)間最早的光伏企業(yè)之一——格爾利歇爾太陽(yáng)能公司申請(qǐng)破產(chǎn)。歐洲業(yè)界普遍認(rèn)為，導(dǎo)致這家德國(guó)企業(yè)破產(chǎn)的直接原因是“歐委會(huì)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅導(dǎo)致歐洲光伏市場(chǎng)情況急劇惡化”。
歐洲平價(jià)光伏聯(lián)盟主席托爾斯滕·普羅伊格沙斯在聽(tīng)證會(huì)前對(duì)記者說(shuō)：“我們請(qǐng)求召開(kāi)此次聽(tīng)證會(huì)是為了懇求歐委會(huì)停止征收這些有害的關(guān)稅，因?yàn)檫@將導(dǎo)致歐洲光伏市場(chǎng)的萎縮，并帶來(lái)大量綠色就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失。”
同時(shí)擔(dān)任德國(guó)大型太陽(yáng)能發(fā)電站規(guī)劃、建造商索文蒂克斯公司首席執(zhí)行官的普羅伊格沙斯說(shuō)：“我希望格爾利歇爾太陽(yáng)能公司破產(chǎn)的教訓(xùn)能夠讓歐委會(huì)盡早醒悟，并希望我們?cè)诼?tīng)證會(huì)上提供的事實(shí)能夠說(shuō)服歐委會(huì)采取行動(dòng)阻止我們產(chǎn)業(yè)的倒下。”
6月初，歐委會(huì)宣布，歐盟從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如果歐中雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。
歐委會(huì)此決定一出即招致大量歐洲光伏企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，尤其是處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)。歐盟絕大多數(shù)成員國(guó)也對(duì)這一決定持反對(duì)態(tài)度，包括德國(guó)、英國(guó)在內(nèi)的18個(gè)成員國(guó)反對(duì)向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
歐洲著名獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)研究所今年初所做的一項(xiàng)研究顯示，歐盟如對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)的需求大量減少，從而減少就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，由于中國(guó)很多光伏企業(yè)都從歐洲進(jìn)口原材料、部件、制造設(shè)備，因此這一貿(mào)易保護(hù)行為也將給歐洲帶來(lái)“附加值”的減少。
普羅伊格沙斯說(shuō)：“臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅已導(dǎo)致歐洲光伏企業(yè)訂單的取消和就業(yè)的減少。由于光伏產(chǎn)品價(jià)格升高，需求嚴(yán)重萎縮，我們的一些企業(yè)已經(jīng)不得不裁掉部分工人。”
前來(lái)參加聽(tīng)證會(huì)的荷蘭企業(yè)奧斯科梅拉太陽(yáng)能解決方案公司執(zhí)行總裁丹尼斯·吉塞拉爾說(shuō)：“這一結(jié)果同歐委會(huì)在決定征稅前所提供的‘過(guò)于樂(lè)觀’的調(diào)查結(jié)果相反。歐委會(huì)當(dāng)時(shí)稱(chēng)，縱使歐洲目前正面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)也可以奇跡般地避免由于對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅而帶來(lái)的市場(chǎng)萎縮。”
吉塞拉爾指出，歐委會(huì)此前所做的所有評(píng)估都是基于僅僅七家歐洲光伏生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，沒(méi)有考慮到近千家歐洲光伏消費(fèi)類(lèi)企業(yè)的訴求。據(jù)吉塞拉爾介紹，大多數(shù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的凈利潤(rùn)都已低于10%。即使是目前11.8%的水平，它們也根本沒(méi)有能力承受反傾銷(xiāo)稅帶來(lái)的價(jià)格壓力。
歐委會(huì)當(dāng)時(shí)還稱(chēng)，如果歐洲光伏市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，歐洲光伏安裝企業(yè)和太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)可以轉(zhuǎn)型做諸如風(fēng)能一類(lèi)的其他產(chǎn)業(yè)。吉塞拉爾說(shuō)，這是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。“光伏業(yè)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，我們的員工都接受了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不可能輕易轉(zhuǎn)行去其他行業(yè)。”
本次聽(tīng)證會(huì)為閉門(mén)會(huì)議。荷蘭大型光伏企業(yè)太陽(yáng)能光明公司執(zhí)行總裁彼得·德斯梅特會(huì)后對(duì)記者說(shuō)：“我們向歐委會(huì)提交了更多數(shù)據(jù)和事實(shí)，以證明對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅給歐洲光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的傷害，我們清楚地表達(dá)了這一立場(chǎng)。”
至于此次聽(tīng)證會(huì)能否左右歐委會(huì)的決定，一位不愿透露姓名的歐洲光伏企業(yè)高管對(duì)記者說(shuō)，一切都很難說(shuō)，但是有歐委會(huì)官員會(huì)后暗示，近期有可能針對(duì)懲罰性關(guān)稅對(duì)歐洲光伏消費(fèi)類(lèi)企業(yè)的負(fù)面影響進(jìn)行更多調(diào)查。
