我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)會(huì)重蹈光伏產(chǎn)業(yè)困局嗎？

　　今年3月，深圳市以《政府公報(bào)》的形式廢止了2009年3月頒布的《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009―2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》曾提出要將深圳“建成全國(guó)乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”，并定下了“到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)值1300億元以上”的發(fā)展目標(biāo)。

　　深圳LED（半導(dǎo)體照明）產(chǎn)業(yè)曾是中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的代名詞，而這次政府廢止《規(guī)劃》，引來各界人士對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及政府態(tài)度的猜測(cè)。與此相呼應(yīng)，美國(guó)政府于2012年底以“雙反”為借口，宣布對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品加收最高約250%的關(guān)稅。歐盟步美國(guó)后塵，也在謀劃對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查。

　　一時(shí)間，風(fēng)光無限的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入嚴(yán)冬，曾經(jīng)的龍頭老大尚德公司宣布破產(chǎn)。前所未有的困境給正在蓬勃發(fā)展的LED產(chǎn)業(yè)敲醒了警鐘，如何在復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中防止LED產(chǎn)業(yè)重蹈光伏產(chǎn)業(yè)的覆轍，是政府和社會(huì)各界非常關(guān)心和急需妥善應(yīng)對(duì)的命題。

　　本文在分析光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及造成光伏產(chǎn)業(yè)困局的深層次原因基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策三方面對(duì)LED產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了對(duì)比分析，結(jié)論表明，同作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的LED產(chǎn)業(yè)盡管也存在一定問題，但LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的獨(dú)特性使得該產(chǎn)業(yè)有能力走出光伏產(chǎn)業(yè)困局的覆轍。

　　一、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及當(dāng)前面臨的困局

　　光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有世界意義上的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，在產(chǎn)業(yè)政策的有力帶動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)保持了迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭。一是從生產(chǎn)能力上看，2007年，我國(guó)太陽能電池產(chǎn)量躍居世界第一，占全球總產(chǎn)量的50%左右，且90%以上的產(chǎn)品用于出口。二是從產(chǎn)業(yè)布局上看，我國(guó)形成了長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角及中西部地區(qū)格局特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，部分企業(yè)還加大了海外并購(gòu)和投資設(shè)廠力度，形成了面向海外的國(guó)際化企業(yè)。三是從產(chǎn)業(yè)作用上看，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)既為半導(dǎo)體設(shè)備發(fā)展提供了良好機(jī)遇和市場(chǎng)空間，促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平提高和企業(yè)資金循環(huán)積累，也為半導(dǎo)體分立器件和集成電路所需的電子級(jí)多晶硅材料發(fā)展創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是從發(fā)展前景上看，光伏產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策要求，也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來的光伏市場(chǎng)將會(huì)呈指數(shù)增長(zhǎng)。

　　然而從2011年開始，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了跌宕起伏的“過山車”式發(fā)展。2011年一季度還處于增產(chǎn)擴(kuò)容的爆發(fā)性增長(zhǎng)階段，之后則急劇逆轉(zhuǎn)陷入全行業(yè)大面積虧損的局面。2012，無序擴(kuò)張導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，主要上市公司業(yè)績(jī)?nèi)�線下滑，國(guó)外市場(chǎng)萎縮和貿(mào)易壁壘更是雪上加霜�？傮w來看，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1、全球產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

　　根據(jù)歐盟能源研究中心（JRC）和歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)（EPIA）統(tǒng)計(jì)，2011年全球光伏電池產(chǎn)量已達(dá)到33GW，實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到63GW，產(chǎn)能過剩率約50%（見圖1）。從國(guó)內(nèi)情況看，2011年我國(guó)光伏電池產(chǎn)能已達(dá)到35GW，可以滿足全球光伏電池的安裝需求。我國(guó)光伏產(chǎn)能增加是推動(dòng)全球產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)的主因。