政府獎勵家庭節(jié)能改造值得提倡

　　今年北京市將選擇1000戶家庭試點(diǎn)節(jié)能改造，每戶最高可獲得2萬元政府獎勵，“十二五”期間，北京計劃對自愿實(shí)施節(jié)能改造的1萬戶家庭給予獎勵。

　　據(jù)報道，家庭節(jié)能改造采取政府引導(dǎo)、居民自愿參與，改造項(xiàng)目與范圍包括建筑采暖、保溫、改善通風(fēng)、照明用電、太陽能利用等，標(biāo)準(zhǔn)與要求由政府統(tǒng)一規(guī)定。

　　獎勵家庭節(jié)能是用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和鼓勵居民低碳環(huán)保生活的好舉措，這實(shí)際上是對民宅節(jié)能改造的一種資金補(bǔ)貼，符合政策取向，2008年國務(wù)院頒布的《民用建筑節(jié)能條例》就明確規(guī)定節(jié)能改造費(fèi)用“由政府和建筑物所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)”。

　　高耗能建筑已成為中國節(jié)能降耗最大“攔路虎”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，用國際標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國很多建筑不節(jié)能，2010年我國建筑能耗已占全國能源消耗總量的30%左右；據(jù)專家測算，再過20年這個比例將提高到45%，可見建筑節(jié)能迫在眉睫。而節(jié)能改造最大困難是資金匱乏，據(jù)統(tǒng)計我國民用建筑占建筑總量的七成，如果全部改造成節(jié)能型，起碼需要1萬億元。

　　民宅節(jié)能改造費(fèi)用由政府與家庭分?jǐn)偸潜匾�的，但按什么比例分�(jǐn)傊档醚芯�。�?jù)建筑專家計算，大中城市節(jié)能改造成本每平方米約600-800元，以每戶平均建筑面積100平方米計算需要六七萬元，如果全由居民承擔(dān)，幾乎無人愿意掏錢改造，因?yàn)槊裾��?jié)能改造主要是采暖、保溫改造，即冬暖夏涼，節(jié)約用電，節(jié)省電費(fèi)，對個人來說這種收益和回報是非常緩慢的。

　　民宅節(jié)能改造費(fèi)用如何分?jǐn)�？需要盡快出臺國家標(biāo)準(zhǔn)。筆者以為，改造資金需要多渠道籌集，有靈活政策：一是充分考慮普通市民承受能力；二是對愿意一次性交納改造費(fèi)用的住戶應(yīng)給予優(yōu)惠；三是可采取政府貼息貸款。據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國家對居民應(yīng)承擔(dān)的改造費(fèi)用實(shí)行政府先行墊付，免收利息，然后由個人從節(jié)能受益中逐年償還政府的錢，若干年還清。筆者以為，其做法可鑒，這樣既不加大百姓負(fù)擔(dān)，又讓百姓從節(jié)能改造中看到了好處，政府雖然貼了利息，但收獲了節(jié)能這個“金娃娃”。