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從6月1日起，中國(guó)將正式進(jìn)入“階梯電價(jià)時(shí)代”。這無(wú)疑意味著一種積極的轉(zhuǎn)變，但國(guó)人顯然也需要時(shí)間去消化由新時(shí)代裹挾而至的種種不適與疑慮。 截至目前，全國(guó)絕大多數(shù)省份的階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)都已塵埃落定。而就在昨日，云南省召開(kāi)了全國(guó)最后一場(chǎng)階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)。25名聽(tīng)證代表對(duì)于此前公布的兩套方案各抒己見(jiàn)，半數(shù)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及利益相關(guān)方代表傾向于方案一，10名消費(fèi)者代表在發(fā)言中更贊同方案二。會(huì)上，首檔用電量的規(guī)定引起了最大的爭(zhēng)議。
從聽(tīng)證會(huì)的情況看，以利益分殊劃界，相關(guān)意見(jiàn)博弈呈現(xiàn)出營(yíng)壘分明、各執(zhí)己見(jiàn)的局面。爭(zhēng)議最洶涌者，莫過(guò)于“生命線(xiàn)電價(jià)”或者“窮人電價(jià)”，即首檔電量及其價(jià)格。這是完全可以想象的，畢竟首檔電量的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)關(guān)涉到最廣大人民群眾的基本生活需求，在這樣一個(gè)物價(jià)敏感的時(shí)代，基本電量哪怕有些風(fēng)吹草動(dòng)，亦足以令普通百姓輾轉(zhuǎn)反側(cè)、夙夜憂(yōu)嘆。
兩套聽(tīng)證方案，首檔電量分別為120度和150度，除了電力企業(yè)及其利益相關(guān)者，普通消費(fèi)者普遍反映“偏低”。坦率地說(shuō)，真的不能怪大家對(duì)這樣的用電標(biāo)準(zhǔn)頗多意見(jiàn)，在電視機(jī)、電冰箱、電腦、電磁爐、微波爐、電熱水器、電飯煲、洗衣機(jī)、空調(diào)等家用電器，早已進(jìn)入尋常百姓家，并且被廣泛和依賴(lài)性使用時(shí)，每天只給4度～5度的基本電力限額，實(shí)在是令人難以接受。說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn)，一個(gè)畸低的首檔電量，將嚴(yán)重影響普通百姓的生活舒適度和幸福指數(shù)。我們相信，這并不符合階梯電價(jià)的施行初衷。
橫向來(lái)看，對(duì)比其他省份公布的首檔電量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是120度還是150度，都很難稱(chēng)得上高標(biāo)準(zhǔn)。在昨日的聽(tīng)證會(huì)上，許多代表也異口同聲地表示，首檔電量至少應(yīng)設(shè)置在200度。顯然，聽(tīng)證方案與普通百姓的期許之間，橫亙著一條亟待彌合的鴻溝。
事實(shí)上，任何鎖定一個(gè)數(shù)字式的電量標(biāo)準(zhǔn)，恐怕都難逃機(jī)械和粗率之嫌。首檔電量，既是滿(mǎn)足人民群眾基本生活需求的電量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從哪個(gè)角度講，都不應(yīng)過(guò)于苛刻和慳吝。如果以今天的用電標(biāo)準(zhǔn)刻舟求劍，去鎖定未來(lái)的用電標(biāo)準(zhǔn)就更是難以理喻，因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，用電量只會(huì)隨之水漲船高，如果我們總是不能揚(yáng)棄狹隘的本位主義立場(chǎng)，不能追隨公共利益的指揮棒起舞，那實(shí)行階梯電價(jià)只會(huì)讓群眾生活增加負(fù)擔(dān)。
我們當(dāng)然很清楚，實(shí)行階梯電價(jià)是中國(guó)集約式發(fā)展的必由之路。但真正意義上的階梯電價(jià)制度，應(yīng)是有漲有跌的制度，既然二檔和三檔都要漲價(jià)，那首檔電價(jià)就沒(méi)有理由維持死水一潭的局面，適當(dāng)降價(jià)是階梯電價(jià)的題中應(yīng)有之義。不僅如此，更應(yīng)該對(duì)那些每月用電下降的用戶(hù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此展現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排的制度誠(chéng)意。
必須要說(shuō)的是，電力企業(yè)發(fā)電成本的詳細(xì)公開(kāi)，也是實(shí)行階梯電價(jià)制度的重要一環(huán)。某種意義上，電力企業(yè)的成本公開(kāi)，是實(shí)行階梯電價(jià)的基本前提。如果我們連發(fā)電成本都被蒙在鼓里，試問(wèn)階梯電價(jià)制度實(shí)行的合法性何在？又如何取信于民？
我們真心希望，此次涉及到最廣大人民群眾切身利益的電價(jià)聽(tīng)證會(huì)，能跳脫出既往的泥沼，獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)和效力。不僅利益集團(tuán)的聲音得到重視，普通百姓的心聲更得到關(guān)切。也只有如此，日后出臺(tái)的階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能得到云南人民的信任和尊重，否則只會(huì)引發(fā)怨聲載道，耗散政府公信力。決策者需要抒發(fā)智慧，在節(jié)約資源和安撫民生之間，尋到一種細(xì)膩的平衡。
