拿環(huán)境換GDP 為何大行其道？

　　環(huán)保部近日在京召開2012年上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會議。環(huán)保部副部長張力軍表示，2012上半年減排形勢不容樂觀，污染反彈。一些地方主觀上對減排要求有所放松，污染反彈、放松監(jiān)管等現(xiàn)象開始抬頭。當前在GDP考核的指揮棒下，一些地方政府熱衷于吸引大項目、快項目，從而對拉動經(jīng)濟、增加就業(yè)等產(chǎn)生立竿見影的效果。然而，大干快上的發(fā)展模式，使得不少地方在項目的選擇上，重發(fā)展、輕環(huán)境成為一個突出問題。

　　據(jù)人民網(wǎng)7月9日報道，筆者以為，要轉(zhuǎn)變部分地方重發(fā)展、輕環(huán)境的粗放式發(fā)展模式，不僅需要國家進一步強化節(jié)能減排的考核和約束，更需要地方政府轉(zhuǎn)變理念，仔細算算GDP增長的環(huán)境成本，從而切實轉(zhuǎn)變增長方式。

　　應該看到，當前GDP的統(tǒng)計存在許多局限性，掩蓋住了許多深層次問題。作為一個產(chǎn)出指標，GDP并不能表明為生產(chǎn)所支付的成本。為追求一定規(guī)模的GDP增長，投入多少固定資產(chǎn)投資和資金、消耗多少資源、對生態(tài)環(huán)境造成多大破壞、產(chǎn)出的使用壽命多長、對居民生活產(chǎn)生什么影響等等，GDP指標其實都無法揭示。

　　我國經(jīng)濟增長帶來的負外部效應不斷顯現(xiàn)，GDP統(tǒng)計的局限性已經(jīng)日益凸顯，公眾為經(jīng)濟增長承擔的成本越來越高，這其中包括環(huán)境、健康、時間、心理等等，而其中環(huán)境成本尤為突出。

　　試問，如果要扣除環(huán)境成本，不少地方真實的GDP增速會不會大幅降低？從近些年的治污情況看，我國對淮河、太湖等大江大河大湖的治污投入動輒數(shù)十億元，甚至數(shù)百億元，但收效卻十分有限。要極大地改善我國的水、大氣和土壤等環(huán)境，其投入恐怕要以萬億級規(guī)模計算。

　　雖然經(jīng)濟增長的環(huán)境成本難以準確估算，但公眾卻可以深刻地感知。由于環(huán)境惡化等原因，我國公眾健康呈現(xiàn)出逐步惡化的態(tài)勢。近年，我國就醫(yī)人次和住院人數(shù)持續(xù)增長。衛(wèi)生部統(tǒng)計年鑒顯示：2011年全國醫(yī)療機構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）總診療人次達62.7億，入院人數(shù)達1.5億人。與2005年相比，診療人次增加21.74 億，增長53.06%；入院人數(shù)增加8,114萬人，增長112.95%。

　　伴隨著快速增長的就醫(yī)人數(shù)，2010年我國衛(wèi)生總費用達到19,921.35 億元，與2007年相比增加8,347.38 億元（未扣除物價影響）。短短三年內(nèi)，衛(wèi)生總費用增長了72.12%。

　　快速增長的醫(yī)療支出，侵蝕著居民有限的財富。公眾在用健康和金錢承擔著環(huán)境污染的成本。雖然公眾健康狀況與生態(tài)環(huán)境惡化之間的聯(lián)系尚缺乏具體的論證，但是其潛在的影響不容否定。

　　除了環(huán)境治理外，國家也高度重視節(jié)能減排工作，并對之進行了嚴格的考核。但當前一些地方政府對完成節(jié)能減排任務還不夠重視。在今年的兩會上，國家發(fā)改委官員就指出，2011年節(jié)能減排任務完成得不好，其中單位GDP能耗全年只下降了2.01％，沒有實現(xiàn)下降3.5％的目標；氮氧化物的排放，年初目標是下降1.5％左右，但實際結(jié)果未降反升，增長了5.73％。

　　各地需要意識到，節(jié)能減排絕非簡單的數(shù)字游戲，如果GDP的增長不能帶來真實財富的增長、居民生活水平的提高和幸福感的提升，其意義必然大大折扣。

　　當前在“穩(wěn)增長”的旗號下，一些地方投資熱情再度高漲。但無論如何，要把好環(huán)保關、算好成本賬。項目能上不能上，不妨先聽聽老百姓怎么講。發(fā)展經(jīng)濟的初衷自然是好的，但發(fā)展的成果還需得到公眾的認可。