貴州小水電陷歧視性電價危機

    按國家可再生能源法規(guī)定，小水電屬于清潔可再生能源，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿�家的政策支持和電網(wǎng)的優(yōu)惠服務(wù)。但是，貴州小水電卻遇到了與之相反的歧視性待遇。貴州小水電企業(yè)上網(wǎng)賣電難、賣電賤，小水電企業(yè)在歧視性電價的重壓之下面臨生存危機。

    據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)9月11日報道，貴州省新建小水電站平均成本在0.30-0.35元/千瓦時，而上網(wǎng)電價只有0.2174-0.2574元/千瓦時。大部分企業(yè)電費收入只能維持支付貸款利息、人工工資、運行維護費和繳納國家的各種稅費等。小水電企業(yè)無法提取折舊費，更無法獲得利潤償還投資，其中大部份也沒有資金進行技術(shù)改造，因而設(shè)備陳舊，電力運行存在著嚴重的安全隱患。

    近年來，移民征地費、人工工資、材料價格、銀行利息不斷上漲，使小水電建設(shè)運行成本增加。與此同時，小水電上網(wǎng)電價并沒有相應(yīng)增加，成本倒掛、入不敷出，小水電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。加上貴州省近兩年干旱，大部分小水電企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。

    小水電投資回收周期長，貸款期限短、利息高，這讓小水電企業(yè)望而生畏。同時銀行貸款門檻還在不斷提高，國有商業(yè)銀行要求小水電規(guī)模要在5,000千瓦以上才予以貸款，地方信用社貸款期限一般在5年左右，利率是按基準利率上浮50%-60%。上網(wǎng)電價太低造成小水電企業(yè)還款信用遭到懷疑，小水電企業(yè)深陷籌資難的困境之中。

    貴州小水電資源豐富，發(fā)展小水電有利于改善環(huán)境，提高民生質(zhì)量。通過提高小水電上網(wǎng)價格扶持小水電發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為貴州今后能源戰(zhàn)略調(diào)整的一個重要選項。貴州煤炭含硫量高，煤電造成的環(huán)境污染十分嚴重。通過征收電煤碳稅提取低碳電力基金補貼小水電上網(wǎng)價格，也應(yīng)列入貴州電力經(jīng)濟改革的議事日程。

    針對貴州小水電生存困難問題，貴州省小水電協(xié)會不斷采取各種措施來挽救行業(yè)危機。他們通過組織召開“共商小水電生存與發(fā)展”研討會的方式，探討如何提高上網(wǎng)電價以解生存之困；他們也向省人民政府反映，懇請政府關(guān)注小水電企業(yè)面臨的困難；他們還通過媒體呼吁提高小水電價格。令人無奈的是，這些措施至今收效甚微。

    低碳經(jīng)濟不能只停留在喊口號、搞宣傳、造輿論等意識形態(tài)層面。鼓勵低碳電力發(fā)展、支持清潔電力企業(yè)、倡導(dǎo)使用可再生能源，都需要在調(diào)整能源政策和電力價格上下真功夫。貴州小水電遭遇到的價格問題、光伏發(fā)電市場匱乏問題、風(fēng)電并網(wǎng)難問題，都是傳統(tǒng)電力體制給新能源電力發(fā)展制造的麻煩。電力經(jīng)濟機制改革問題不解決，發(fā)展低碳經(jīng)濟和新能源電力最終只能是葉公好龍。