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近日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬以威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，簽發(fā)行政命令，禁止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在美國(guó)俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠。為此，羅爾斯公司把“美國(guó)海外投資委員會(huì)”和總統(tǒng)奧巴馬告上法庭。18日，三一集團(tuán)在京召開新聞發(fā)布會(huì)，就訴訟案做出說(shuō)明。三一集團(tuán)透露，該案將于11月28日在美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院正式開庭審理。三一集團(tuán)質(zhì)疑美國(guó)政府“到底是政治秀、官僚主義還是帶有歧視性的或者戴有色眼鏡看待來(lái)自中國(guó)的投資。”
三一告奧巴馬是走投無(wú)路“被迫高調(diào)”
“我們?cè)谝粋�(gè)完全陌生的國(guó)度，訴美國(guó)總統(tǒng)、訴CFIUS完全是無(wú)路可走，被逼無(wú)奈。但對(duì)贏得這場(chǎng)訴訟我們還是充滿了信心，因?yàn)槲覀兪菬o(wú)辜的，我們堅(jiān)信正義，堅(jiān)信美國(guó)的司法公平公正，雖然維權(quán)道路艱難或許漫長(zhǎng)，但我們會(huì)堅(jiān)定的走下去。”
“是不是美國(guó)政府以國(guó)家安全為由，有不受任何司法管制的特權(quán)就可以先砍頭再說(shuō)理由，或者是砍了頭也不說(shuō)明任何理由。”
昨日，對(duì)于為何要如此高調(diào)的起訴美國(guó)總統(tǒng)的質(zhì)疑，三一集團(tuán)表示自己是“被迫高調(diào)”。三一集團(tuán)稱，起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、起訴CFIUS完全是走投無(wú)路、被逼無(wú)奈。三一集團(tuán)副總經(jīng)理，同時(shí)也是美國(guó)羅爾斯公司CEO吳佳梁稱，美國(guó)要求三一集團(tuán)將風(fēng)電項(xiàng)目移除所處地區(qū)，并且不允許三一將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，這給三一集團(tuán)形成了2千多萬(wàn)美元的直接經(jīng)濟(jì)損失，間接損失不計(jì)。本案將于11月28日開庭，吳佳梁說(shuō)，對(duì)這場(chǎng)訴訟充滿必勝信心。
吳佳梁介紹了風(fēng)電項(xiàng)目被禁止始末。三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司Butter Creek風(fēng)電項(xiàng)目位于美國(guó)俄勒岡州西南12英里處，該項(xiàng)目包括四個(gè)獨(dú)立的風(fēng)電組成，并已獲得并網(wǎng)協(xié)議、FAA等所有的合法手續(xù)。
羅爾斯公司于今年2月28日正式收購(gòu)Terna US公司美國(guó)俄勒岡州Butter Creek的風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目，4月項(xiàng)目公司與美國(guó)當(dāng)?shù)刂ㄖ毯炗喓贤�，由其�?fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。在此期間美國(guó)與三一取得聯(lián)系，希望將最背面的項(xiàng)目風(fēng)場(chǎng)向南移，三一積極配合實(shí)施了南移。
6月該項(xiàng)目受到CFIUS關(guān)注。7月25日CFIUS以國(guó)家安全為由要求該項(xiàng)目立即停工、立即移走全部設(shè)備；同時(shí)禁止任何人進(jìn)入，只允許CFIUS同意的美國(guó)人進(jìn)入移走設(shè)備。
三一方面得到禁令后，并試圖將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國(guó)人持有的美國(guó)公司以減少損失，8月2日CFIUS又頒布了臨時(shí)禁令和修改令。禁止該項(xiàng)目使用三一設(shè)備，禁止該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓直到所有設(shè)備移除完畢。
吳佳梁稱，Butter Creek風(fēng)電項(xiàng)目附近沒(méi)有任何軍事區(qū)。吳佳梁表示，主觀上三一沒(méi)有任何妨礙美國(guó)國(guó)家安全的動(dòng)機(jī)，三一到美國(guó)投資是長(zhǎng)期行為，如果做任何損害美國(guó)國(guó)家安全的行為都是對(duì)自身利益的損害。而美國(guó)要求三一集團(tuán)將風(fēng)電項(xiàng)目移除該地區(qū)，并且不允許轉(zhuǎn)讓給美國(guó)公司，這給三一集團(tuán)形成了2千多萬(wàn)美元的直接經(jīng)濟(jì)損失，間接損失不計(jì)。
羅爾斯公司9月12日把CFIUS告上法庭，10月1日，羅爾斯公司又向美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，將奧巴馬追加為被告，指控其違反了美國(guó)憲法保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定和法定程序。據(jù)悉，此前還沒(méi)有任何人就這一類裁決起訴過(guò)美國(guó)總統(tǒng)。
三一此舉對(duì)中企有借鑒意義
“我們這個(gè)案子不大，但是我覺(jué)得我們所做的事情對(duì)于中國(guó)企業(yè)很有意義，至少會(huì)有借鑒的意義。至少可以把我們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們的企業(yè)，在國(guó)際化過(guò)程中間會(huì)遇到什么問(wèn)題，我覺(jué)得這個(gè)是我們維護(hù)本身利益外更多的是這個(gè)考慮，我們?cè)趪?guó)際化中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，我們也希望探索一些解決國(guó)際化過(guò)程中的一些解決問(wèn)題的方式。很多人就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是到法院而是去找關(guān)系，我認(rèn)為問(wèn)題解決的辦法就是法律，所以我們是以美國(guó)方式在解決美國(guó)方式的問(wèn)題。”
吳佳梁稱，三一集團(tuán)羅爾斯公司項(xiàng)目被禁，撼動(dòng)的是全球成千上萬(wàn)企業(yè)家對(duì)美國(guó)投資的信心。吳佳梁稱，三一敢于拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)與信心所在，是美國(guó)憲法，一部已經(jīng)保護(hù)了美國(guó)繁榮236年并將繼續(xù)保護(hù)美國(guó)繁榮的美國(guó)憲法，三一相信它的公平和正義，因?yàn)榇砹嗣绹?guó)的根本。“我們對(duì)這場(chǎng)訴訟充滿必勝的信心，因?yàn)槲覀儓?jiān)信美國(guó)法制的公平和公正，如果我們?nèi)〉昧诉@場(chǎng)訴訟的勝利，這首先是美國(guó)民族與法制的勝利。”吳佳梁稱。
三一集團(tuán)董事、三一重工總裁向文波稱，公平、正義比利益重要，希望中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中能夠得到公平、正義的對(duì)待。
昨天的新聞發(fā)布會(huì)于九點(diǎn)半召開，A股上市公司三一重工股價(jià)自開盤伊始便迎頭而上，午后漲幅加大。截至收盤，三一重工股價(jià)上漲2.31%，報(bào)每股9.31元，終結(jié)了此前連陰的局面。而作為上市公司，三一重工曾表示沒(méi)有以任何形式參與起訴CFIUS及奧巴馬。
據(jù)介紹，參與訴訟的羅爾斯是在美國(guó)德拉瓦州注冊(cè)的有限責(zé)任公司，羅爾斯公司的兩位控股人都是三一集團(tuán)的高管。所以按照美國(guó)的法律解釋，三一集團(tuán)通過(guò)他們對(duì)羅爾斯有控制權(quán)。從這個(gè)意義上來(lái)講，羅爾斯是三一集團(tuán)有限公司的關(guān)聯(lián)公司。
三一集團(tuán)起訴奧巴馬勝算幾何？對(duì)此，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川分析說(shuō)，企業(yè)在運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中，肯定有很多困難和波折，最終判決結(jié)果也有很大的不確定性。因?yàn)閵W巴馬限制羅爾斯公司的投資，理由是影響到了國(guó)家安全，以國(guó)家安全為名行投資保護(hù)和投資壁壘之實(shí)，這種案件在法律上的判決往往有很大彈性，真正能夠獲得勝訴可能需要一個(gè)很長(zhǎng)的維權(quán)過(guò)程。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育給出的預(yù)測(cè)是，這起案件勝訴的概率很低。西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授肖順武也認(rèn)同這一觀點(diǎn)，他表示：“美國(guó)企業(yè)起訴奧巴馬政府可能會(huì)勝訴，但中國(guó)企業(yè)起訴奧巴馬政府要想勝訴卻很難，因?yàn)樽鳛榕銓張F(tuán)制度最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，尤其是美國(guó)國(guó)內(nèi)也正在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，他們的民眾只會(huì)選擇一致對(duì)外。”
