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近日,新型煤化工項目的審批重新啟動，潞安180萬噸煤間接液化項目和同煤40億立方米煤制天然氣項目已相繼獲得國家發(fā)改委“路條”。在寧夏地區(qū)，神華寧煤400萬噸煤間接液化項目獲得國家發(fā)改委最終核準。此外，中煤集團近日透露，“十二五”期間將在陜西和內(nèi)蒙地區(qū)投資2000億元打造一個世界一流水平的億噸級能源化工基地。
沉寂許久的煤化工項目再次成為業(yè)內(nèi)關注的熱點，然而煤化工資源成本高、污染嚴重等問題一直以來也是阻礙煤化工項目發(fā)展的重要原因。近期原油市場不斷波動，石油價格的降低也使得煤化工項目的經(jīng)濟性遭到質(zhì)疑。
2004年，隨著國際油價的節(jié)節(jié)攀升，煤制油作為新型化工項目開始出現(xiàn)在煤化工行業(yè)，隨后，大批煤液化項目開始啟動，發(fā)展過熱的現(xiàn)象也引起了相關部門的注意。因此國家發(fā)改委在2006年出臺了1350號文件，要求“在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)改委部門確認之前，暫停核準或備案煤化工項目”，同時明確了“煤制石油替代產(chǎn)品的發(fā)展要待試點示范項目取得成功之后，才能逐步展開”。
隨著煤制油項目的快速發(fā)展，耗資大、成本高、污染重以及耗水多等弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，為此國家發(fā)改委于2008年下發(fā)了關于加強煤制油項目管理有關問題的通知。煤制油項目的地方審批權也被國家發(fā)改委收回。
截止到今年9月底，此前國家發(fā)改委限制新型煤化工試點發(fā)展的“三年期限”即將到期。日期下發(fā)到各地的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》也是“十二五”期間指導和規(guī)范煤化工行業(yè)發(fā)展的綱領性文件，規(guī)劃中提及的15個新型煤化工示范項目將成為拉動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要力量。
雖然煤制油投資較大，但各大能源企業(yè)對其熱度不減。近期，神華集團、伊康集團以及潞安集團相繼宣布各自公司的煤制油項目已經(jīng)獲得國家發(fā)改委的批準。
數(shù)據(jù)顯示，上半年發(fā)改委收到各地正式上報的大型煤化工項目104個，投資額高達2萬億元，這些項目均計劃在“十二五”期間開工建設，而僅其中的新型煤化工項目投資額就約在7000億元以上。
中國能源研究會副理事長周大地表示，煤制油經(jīng)過技術轉(zhuǎn)化合成后，結構和純度可達到與石油相同的標準，可直接作為燃料運用到生活中。然而，煤制油作為石油的替代物無論從技術上、經(jīng)濟上以及碳排化上均有難度。他還稱，中國目前并沒有確定由煤制油來代替石油的技術路線，煤制油想要取代石油還需假以時日。中國就現(xiàn)在的煤炭使用量來講，無論從煤炭安全還是節(jié)約能源來考慮，大量生產(chǎn)煤制油還需慎重。
從目前的形勢看，煤制油項目所付出的資源代價、環(huán)保代價相對較大，對于中國能源戰(zhàn)略而言，不宜作為能源發(fā)展的主流。然而，掌握煤制油技術是必要的，這樣才能給國家能源戰(zhàn)略留有備手，可以改善國家完全依賴石油一種能源的弊端，未來一旦石油供給發(fā)生不測時，不會受制于人。對于中國煤制油大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，不少業(yè)內(nèi)人士持謹慎態(tài)度,認為煤制油項目由于存在種種弊端，歸根結底只是能源戰(zhàn)略的備手，不宜作為能源發(fā)展的主流。
煤炭專家指出，“煤制油，原料是煤，產(chǎn)品是油，兩者都是不可再生資源，也都屬于國家戰(zhàn)略性能源。用一種稀缺性資源制造另一種，從盈利的角度看，目前看意義不是很大。但是，從長遠發(fā)展考慮，發(fā)展煤制油可以使得國家不完全依賴于一種能源，這樣做是有意義的。也就是說，煤制油的戰(zhàn)略意義要遠遠大于其盈利目的。”
