多哈氣候大會(huì) 談出一地雞毛

　　萬眾矚目的多哈氣候大會(huì)于2日進(jìn)入休會(huì)期。由于之前，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩大陣營在各自利益上互不相讓，致使大會(huì)談判始終處于一種膠著狀態(tài)，也導(dǎo)致整個(gè)會(huì)議無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，可謂是“一地雞毛”。甚至，已經(jīng)空談了七年的《京都議定書》就此作廢。目前，大會(huì)圍繞減排各方都寄希望于各國部長在2日和3日陸續(xù)抵達(dá)多哈后，希望能夠在更高的政治層面上解決此前談判中存在的爭議，讓會(huì)議走向出現(xiàn)可喜的一步。

　　《京都議定書》成爛攤子

　　此次大會(huì)，對(duì)于《京都議定書》內(nèi)容的談判成為了萬人矚目的焦點(diǎn)。據(jù)了解，在多哈氣候大會(huì)第一周的談判中，爭議較大的問題首先是《京都議定書》第二承諾期能否按期實(shí)施。發(fā)達(dá)國家要求在《京都議定書》第一承諾期結(jié)束后產(chǎn)生的冗余排放配額轉(zhuǎn)入第二承諾期。發(fā)展中國家對(duì)此持反對(duì)立場，并要求在第二承諾期結(jié)束時(shí)取消所有剩余排放配額。

　　美國在過去一周里3次因阻礙氣候變化談判被民間環(huán)境組織評(píng)為“化石獎(jiǎng)”。日本、加拿大、新西蘭和俄羅斯已明確表示不會(huì)承諾《議定書》第二期減排目標(biāo)。大部分西歐國家更傾向于保有《京都議定書》的實(shí)際減排效力，對(duì)冗余排放配額加以限制。波蘭則堅(jiān)持要將這些配額全部帶入第二承諾期乃至2020年之后。此外，歐盟與小島嶼集團(tuán)和非洲集團(tuán)之間仍在圍繞承諾期是8年還是5年?duì)幷摬恍荨?/p>

　　事實(shí)上，《京都議定書》第二期的談判從2005年就已經(jīng)開始，截至目前已歷經(jīng)了7個(gè)談判年頭。“7年都過去了，發(fā)達(dá)國家總是不接受他們本應(yīng)該履行的減排指標(biāo)，時(shí)間拖到最后，剩下一個(gè)爛攤子。如果發(fā)展中國家不接受，反要被指阻礙談判。”上述人士表示。

　　歐美不愿提供減排援助

　　在會(huì)上，發(fā)展中國家呼吁發(fā)達(dá)國家向其提供更多資金和技術(shù)，以幫助其適應(yīng)和減緩氣候變化。

　　在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上，發(fā)達(dá)國家以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，對(duì)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移綠色技術(shù)設(shè)置重重障礙，美國甚至在會(huì)上明確表示技術(shù)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)不用再談。清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長、前國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤說，發(fā)達(dá)國家在這一問題上富有歷史責(zé)任，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是發(fā)達(dá)國家不愿承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)借口，只要發(fā)達(dá)國家政府認(rèn)真對(duì)待這一問題，是有很多途徑可以解決的。

　　在資金的問題上，發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家在2013-2020年之間的資金支持上，要做出資金分配計(jì)劃的路線圖，以便在2020年達(dá)到1,000億美元的資助水平，資金主要來自公共基金。其中，2013-2015年的中期需求，數(shù)額應(yīng)該至少翻番達(dá)到共600億美元。但發(fā)達(dá)國家對(duì)于落實(shí)資金問題，一直閃爍其詞。

　　會(huì)議上，新西蘭等發(fā)達(dá)國家聲稱從2010年至今，320億美元“快速啟動(dòng)資金”已經(jīng)到位、超過300億的早前承諾，然而對(duì)這個(gè)數(shù)字是否屬實(shí)，會(huì)場內(nèi)也是眾說紛紜�？傮w來講，發(fā)達(dá)國家打心里不愿意“割肉”支援發(fā)展中國家進(jìn)行減排任務(wù)。

　　民間要求大會(huì)有作為

　　面對(duì)發(fā)達(dá)國家對(duì)于減排的搖擺態(tài)度，許多環(huán)保組織均表達(dá)了不滿。先是將“阻礙氣候變化談判”的美國評(píng)為“化石獎(jiǎng)”，而后又有數(shù)百名環(huán)保人士1日在卡塔爾首都多哈舉行游行，要求在這里參加聯(lián)合國氣候談判的各國政府代表在氣候變化問題上加緊努力，有所作為。

　　這次游行由綠色環(huán)保組織發(fā)起，主題為“唯一的環(huán)境、唯一的人類、唯一的地球”。

　　一名來自剛果的年輕游行者表示：“我們呼吁與會(huì)代表，特別是阿拉伯與會(huì)代表，利用好這一時(shí)機(jī)采取行動(dòng)，為達(dá)成‘氣候公正’而努力。”

　　另一位來自北美部落保護(hù)區(qū)的游行者說：“我們來到這里是為了向領(lǐng)導(dǎo)者傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信息：我們只有一個(gè)地球母親，我們必須保護(hù)好她，因?yàn)檫@關(guān)系著地球的未來和人類的生死存亡。”