油價(jià)北升南降 定價(jià)機(jī)制再露弊端

　　中國的成品油價(jià)格猶如一臺(tái)“升降機(jī)”，近日它再次開動(dòng)了起來：國家發(fā)改委24日發(fā)出通知，決定自2月25日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高300元和290元。然而，此時(shí)由于國際油價(jià)正處在震蕩下行區(qū)間，尤其是臺(tái)灣地區(qū)中油股份有限公司發(fā)出油價(jià)下調(diào)的消息后，明顯的反差使得發(fā)改委上述通知引來眾多議論。

　　而引發(fā)爭議的原因就是中國現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的不完善，種種弊端隨著每一次的調(diào)價(jià)而凸顯，而新的定價(jià)機(jī)制卻也總是遲遲的不能露面。

　　油價(jià)現(xiàn)北升南降奇觀

　　國家發(fā)改委24日發(fā)布了關(guān)于上調(diào)成品油價(jià)格的通知，決定自2月25日零時(shí)起，將汽、柴價(jià)格每噸分別上調(diào)300元和290元，測算全國90號(hào)汽油和0號(hào)柴油價(jià)格平均每升分別上調(diào)0.22元和0.25元。經(jīng)過本次調(diào)整，“北上廣深”等地93號(hào)汽油將重返“8元時(shí)代”。

　　臺(tái)灣中油股份有限公司于25日零時(shí)起調(diào)低了汽、柴油價(jià)格，每公升分別調(diào)低了0.4元、0.3元，調(diào)整后的參考零售價(jià)格分別為92無鉛汽油每公升34.5新臺(tái)幣、95無鉛汽油每公升36.0新臺(tái)幣、98無鉛汽油每公升38.0新臺(tái)幣、超級柴油每公升33.5新臺(tái)幣。

　　同一時(shí)間調(diào)油價(jià)，卻是不同方向，這看似“不合理”的現(xiàn)象，背后有隱藏什么原因呢？

　　定價(jià)機(jī)制再顯弊端

　　專家表示，簡單從技術(shù)方面考慮，中外各國成品油煉油成本其實(shí)相差不多，正是由于定價(jià)機(jī)制的問題，才會(huì)出現(xiàn)大陸成品油價(jià)格調(diào)高，臺(tái)灣地區(qū)同日調(diào)低的現(xiàn)象，說明成品油價(jià)格機(jī)制改革需要盡快推出。

　　國內(nèi)油價(jià)漲跌與國際形勢相反并不是第一次出現(xiàn)。2011年4月7日，國內(nèi)上調(diào)汽油500元/噸、柴油400元/噸，但隨后國內(nèi)成品油調(diào)整掛靠的國際原油價(jià)格開始下行。2011年10月9日，國內(nèi)再次下調(diào)汽柴油每噸300元。

　　從歷次調(diào)價(jià)情況看，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制具有明顯滯后性，改革完善定價(jià)機(jī)制也被國家發(fā)改委等部門反復(fù)提出。

　　我國從2008年底起，實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革；2009年5月8日，“22天+4%”的價(jià)格機(jī)制開始執(zhí)行。從改革開始至今，國內(nèi)成品油價(jià)格共經(jīng)過24次升降。目前，這一定價(jià)機(jī)制實(shí)施將近四年，根據(jù)業(yè)內(nèi)專家評估，機(jī)制運(yùn)行總體順暢，其自身缺陷也顯現(xiàn)出來。

　　新機(jī)制出臺(tái)刻不容緩

　　對于新機(jī)制的出臺(tái)時(shí)間，之前發(fā)改委曾多次表示要選擇合適的時(shí)機(jī)推出，然而具體何為“合適的時(shí)機(jī)”卻一直沒有給予明確的解答。

　　對于新機(jī)制的具體改革方案，目前業(yè)內(nèi)多數(shù)分析機(jī)構(gòu)所預(yù)測的最新版本是：調(diào)價(jià)周期將從22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，同時(shí)取消4%的幅度限制，改為10個(gè)工作日內(nèi)，無論國際油價(jià)漲跌幅如何，屆時(shí)都對其進(jìn)行硬性調(diào)整，調(diào)整幅度則根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算方法進(jìn)行測算。此外，目前調(diào)價(jià)參考的掛靠油種將會(huì)發(fā)生改變，布倫特仍會(huì)保留，但是辛塔原油因市場認(rèn)可度在逐漸下降，極有可能被阿曼原油所代替。

　　對于新機(jī)制出臺(tái)的時(shí)機(jī)選擇，多位業(yè)界人士認(rèn)為，由于新機(jī)制將會(huì)縮短調(diào)價(jià)周期，如果新機(jī)制出臺(tái)時(shí)恰逢國際油價(jià)處于上升通道，那么國內(nèi)成品油價(jià)格將會(huì)在短期內(nèi)面臨連續(xù)多次上調(diào)，這無疑將會(huì)引起民眾的不滿與抗議，屆時(shí)發(fā)改委會(huì)承受巨大的輿論壓力。因此，在國際油價(jià)較為平穩(wěn)或是處于下降通道時(shí)，發(fā)改委推出新機(jī)制的可能性較大。