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歐盟方面“一意孤行”，似乎鐵了心要對中國的光伏產(chǎn)品實施“雙反”。歐盟貿(mào)易監(jiān)管機構(gòu)27日透露，將繼續(xù)推進(jìn)向中國制造的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的計劃。然而，歐盟內(nèi)部已出現(xiàn)了分歧，超半數(shù)歐盟成員國反對向中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。為何歐盟會出現(xiàn)內(nèi)訌呢？只因各國心中有著自己的盤算。
歐盟各國意見不統(tǒng)一
離歐盟公布對華光伏“雙反”初裁大限越來越近，在這緊要關(guān)頭，中歐將展開新一輪磋商。而有消息透露，包括英國與德國在內(nèi)至少14個歐盟成員國反對向進(jìn)口中國太陽能板產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，反映出歐盟27個成員國之間存在分歧。
歐盟針對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅提議已遭到德國政府正式反對。該報同時稱，17個歐盟成員國反對該懲罰措施。
之前，歐盟主張對中國的光伏產(chǎn)品征收平均為47%的懲罰性臨時關(guān)稅，這一提議將在6月6日生效，持續(xù)半年，在此期間如果中國和歐盟達(dá)成協(xié)議，這一行動將終止。歐盟委員會需要在6月6日前決定是否臨時性征稅。雖然遭到許多歐盟國家的反對，不過，它仍可以在沒有成員國支持的情況下獨自決定征稅。
傷敵一千自損八百
光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界的產(chǎn)業(yè)，各國在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的過程中已經(jīng)形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體，任何限制市場的行為在給中國光伏企業(yè)帶來損失的同時，也將成為歐洲光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙，將對歐盟實體經(jīng)濟(jì)與就業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響。
德國咨詢機構(gòu)Prognos發(fā)表的研究報告指出，對中國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來一定好處，但它創(chuàng)造的工作崗位，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數(shù)量的1/5。而3年內(nèi)僅在德國便可能流失8.4萬多個就業(yè)崗位，而在歐盟范圍內(nèi)將失去最高24.2萬個就業(yè)崗位。
“光伏產(chǎn)業(yè)是一個長產(chǎn)業(yè)鏈，有多晶硅、電池、組件等產(chǎn)品以及銷售、安裝、售后等環(huán)節(jié)，歐盟在這一產(chǎn)業(yè)鏈中占有很重要的地位。”業(yè)內(nèi)人士表示，在這種情況下，歐盟如果中斷了中國的制造部分將導(dǎo)致光伏設(shè)備生產(chǎn)不出來，必然會減少從歐盟進(jìn)口多晶硅的數(shù)量，這對歐盟光伏產(chǎn)業(yè)將構(gòu)成嚴(yán)重打擊。
另有專家表示，光伏雙反最終殃及的將是歐盟光伏的消費者。歐盟實施“雙反”后光伏產(chǎn)品的價格將大幅提高，無疑將增加歐盟光伏產(chǎn)品消費成本，長久來看對歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是不利的，但是現(xiàn)在歐盟的執(zhí)政者們只顧眼前而不顧長遠(yuǎn)利益，這無異于是飲鴆止渴。
歐洲光伏前景依舊不樂觀
數(shù)據(jù)顯示，2012年歐洲新增太陽能裝機量為170億瓦，與2011年的224億瓦相比大幅下跌，這在近10多年里還是第一次，同時，歐洲新增太陽能裝機量在全球新增量中的占比由74%下降到55%。截至2012年底，全球太陽能裝機量累計已達(dá)1,020億瓦，而2001年時，這個數(shù)值還不到20億瓦。歐洲光伏工業(yè)協(xié)會指出，根據(jù)2012年的結(jié)果以及對今后幾年的預(yù)判，歐洲在光伏市場中的領(lǐng)先地位即將結(jié)束。
另外，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會EPIA最新發(fā)布的一份報告顯示，歐洲光伏系統(tǒng)裝機量已出現(xiàn)下降趨勢，去年并網(wǎng)裝機量達(dá)到17.2GW，而2011年并網(wǎng)裝機量達(dá)到22.4GW。
EPIA相關(guān)人士表示，兩年前，歐洲市場約占全球新增光伏系統(tǒng)裝機量的70%以上。但到2012年，這一占比降低55%左右。報告稱，幾乎可以確定的是，2013年全球新增的絕大部分光伏系統(tǒng)是安裝在歐洲以外的市場。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)遭受到了前所未有的衰退。
除此之外，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)或也將受到來自中國的經(jīng)濟(jì)制裁：中國也正考慮對歐盟制造的多晶硅征收懲罰新關(guān)稅，這對歐盟來說不是個好消息。
