歐盟碳交易機(jī)制可以“休矣”

　　現(xiàn)在還遠(yuǎn)不到環(huán)保人士慶功狂歡的時候。因為據(jù)美國國家海洋和氣候管理局近日公布的數(shù)據(jù)，地球大氣中二氧化碳濃度比300百萬年以前還要高。然而這個“壞”消息顯然沒有影響環(huán)保人士的興致，西班牙巴塞羅那的第十屆全球碳博覽會5月底仍然如期召開，組織者還承諾要為十周年紀(jì)念舉辦一個盛大的慶�；顒�。

　　殼牌（Shell）和挪威國油（Statoil）等對北極油氣開發(fā)虎視眈眈的大型油企肯定會出動人馬，到展會上四處打聽碳排放的交易價格，好計算將來的開發(fā)成本。這些人一搜集完情報就胃口大開，跟著狂歡的人群大口吃肉、大碗喝酒。

　　乍一聽覺得不合理：石油公司干嘛摻和環(huán)保盛事？不過轉(zhuǎn)念一想，你會發(fā)現(xiàn)這很正常，如果減排不理想，石油公司和參與石油貿(mào)易的金融大鱷就可以大顯身手。而實(shí)際上，他們一直在用各種巧妙的手段唱衰減排，然后宣稱自己才是解決氣候問題的救星。

　　歐盟碳交易機(jī)制就是最好的例證。這項機(jī)制并沒有起到減緩氣候變化的作用，但卻讓“溫室氣體可供交易”這個理念深入人心。不少人因為倒賣排放權(quán)發(fā)了家，因此這些人希望拯救聯(lián)合國的減排機(jī)制就不足為奇了。

　　國際排放交易協(xié)會（IETA）堅持認(rèn)為，歐盟氣候政策必須將碳交易機(jī)制作為核心。此外，該組織還不遺余力地鼓吹建立全球性排放權(quán)交易機(jī)制，讓這項建議最終能夠成為全球氣候談判的成果。

　　然而IETA的成員單位包括投行高盛、大摩和殼牌、英國石油（BP）、道達(dá)爾等石油公司。筆者依稀記得正是前兩家企業(yè)推波助瀾，最終誘發(fā)了全球金融危機(jī)，而后面三個石油大佬則是碳排大戶。試想一下，這些公司真的有心制定出“公平公正”的氣候政策嗎？

　　不巧的是，他們真的有心！例如歐盟碳交易機(jī)制的原型就是BP設(shè)計的。BP前董事長皮特·蘇瑟蘭還在任上的時候，被歐盟委員會聘任為能源和氣候變化事務(wù)的顧問，專門就如何設(shè)計歐盟碳交易機(jī)制出謀劃策。

　　巴塞羅馬全球碳博覽會議程中安排了一場名為“從神話中取經(jīng)”的講座。這里所謂的神話指的是排放權(quán)交易和聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）。

　　但筆者認(rèn)為，這簡直就是個鬧劇。

　　歐盟氣候政策最不合理的地方就在于太依賴碳補(bǔ)償。根據(jù)歐盟的苛刻機(jī)制，歐盟境內(nèi)的發(fā)電廠想怎么排放就怎么排放，只要向窮國的環(huán)境友好型項目支付一筆資金，排放污染的責(zé)任就可以一筆勾銷。這就好比你送份豪禮給別人，讓別人代替你戒煙，而你繼續(xù)享受吸煙的樂趣。

　　實(shí)際上，歐盟碳交易體系中將近一半的交易是通過碳補(bǔ)償完成的。歐盟委員會最近發(fā)布的報告顯示，以碳補(bǔ)償完成的交易量還在增加。2012年，碳補(bǔ)償占到碳交易機(jī)制企業(yè)減排承諾總量的1/3，而2011年這個比例僅為13%。

　　對接受補(bǔ)償?shù)捻椖恐灰�求環(huán)保，并不設(shè)其他門檻。2012年，包括歐盟國家和日本、南非等國的代表組成的監(jiān)督清潔發(fā)展機(jī)制的高級別工作小組發(fā)布了一份評估報告，報告警告說，清潔發(fā)展機(jī)制有可能導(dǎo)致全球溫室氣體排放出現(xiàn)凈增長，因為該機(jī)制實(shí)際上是在鼓勵發(fā)展火電，尤其是在中國和印度，結(jié)果只能是背離節(jié)能減排的初衷。

　　據(jù)悉，歐洲議會將在幾周之內(nèi)決定是否干預(yù)碳交易市場，通過“折量拍賣”的救市計劃。筆者建議，歐洲議會最好否決這項計劃。救市反而是極不負(fù)責(zé)任的做法。

　　拯救地球需要的不是“狡猾”的市場機(jī)制，而是美國人所謂的“大政府”。因此，當(dāng)務(wù)之急是重新設(shè)計方案，徹底放棄BP的那套理念。

　　讓人欣慰的是，已經(jīng)有部分歐盟國家轉(zhuǎn)變思路，開始探索其他的減排途徑。例如德國宣布要用10年功夫?qū)⒖稍偕�能源利用率從目前�?%提高到25%，并且該國已經(jīng)通過相關(guān)法律，確�？稍偕�能源所發(fā)的電能優(yōu)先上網(wǎng)。地方電力部門終于能夠擺脫對大型油企的依賴。

　　上述突破證明，歐盟不向世界其他地區(qū)轉(zhuǎn)移排放也能夠達(dá)成減排目標(biāo)，換句話說，碳交易機(jī)制根本沒有存在的必要。但如果歐盟在碳交易機(jī)制上繼續(xù)糾結(jié)，那么減排不會有太大進(jìn)展。從中受益的只會是高盛和BP，而氣候變暖仍會加劇。