評(píng)論：為嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪鼓掌

　　2013年6月17日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。《解釋》將從嚴(yán)懲處環(huán)境污染犯罪作為一條貫徹始終的主線，讀罷不禁為之叫好。

　　《解釋》在2006年7月最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的基礎(chǔ)上，降低了污染環(huán)境罪和其他環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。例如，《2006年解釋》規(guī)定“致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的”，才構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪；“致使三人以上死亡”，才能認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”，判處三年以上七年以下有期徒刑。而根據(jù)《解釋》的規(guī)定，致使三十人以上中毒、三人以上輕傷或者一人以上重傷的，即構(gòu)成污染環(huán)境罪；致使一人以上死亡的，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”�！督忉尅返男乱�(guī)定較之《2006年解釋》體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治的精神，入罪門檻明顯降低，更為適應(yīng)當(dāng)前懲治環(huán)境污染犯罪的需要。

　　特別值得關(guān)注和稱道的是，《解釋》還創(chuàng)新思路，從污染物排放地點(diǎn)、排放量、超標(biāo)程度、排放方式、行為人前科情況等方面，新增了幾種“嚴(yán)重污染環(huán)境”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如規(guī)定在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的，應(yīng)直接認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。這些新增標(biāo)準(zhǔn)客觀性強(qiáng)，易于把握和認(rèn)定，可以有效解決污染環(huán)境犯罪取證難、認(rèn)定難等實(shí)際問(wèn)題，降低執(zhí)法成本，提高打擊實(shí)效。

　　在決不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面追究GDP已成為全社會(huì)共識(shí)、黨的十八大明確提出建設(shè)美麗中國(guó)的背景下，《解釋》順應(yīng)各方關(guān)切，彰顯對(duì)環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)懲立場(chǎng)，應(yīng)予充分肯定。我們希望，《解釋》實(shí)施后，各級(jí)司法機(jī)關(guān)能夠嚴(yán)肅執(zhí)法，加大查處力度，確保各類環(huán)境污染犯罪能依法得到嚴(yán)厲懲治！