歐盟“碳足跡”規(guī)則或?qū)⒉�及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　歐盟委員會(huì)開(kāi)始制定表示產(chǎn)品及企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的規(guī)則。此舉可能使日本企業(yè)再難以訴求其產(chǎn)品及技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)。歐盟委員會(huì)將在今年10月-11月著手開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目，探討各產(chǎn)品領(lǐng)域及行業(yè)的環(huán)境足跡計(jì)算規(guī)則。已于5月30日開(kāi)始征集參加試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)。征集截止于7月26日，歐洲地區(qū)以外國(guó)家的企業(yè)也可參加。迄今有關(guān)方面也一直在探討使表示產(chǎn)品整個(gè)生命周期溫室氣體排放量的“碳足跡”成為一項(xiàng)制度。不過(guò)歐盟委員會(huì)卻力爭(zhēng)以更廣泛的領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象，制定相關(guān)制度。

　　使環(huán)境影響廣泛地實(shí)現(xiàn)“可視化”

　　“環(huán)境足跡”不僅將明確溫室氣體排放量，還包括用水量、化學(xué)物質(zhì)使用及排放量、廢棄物排放量和木材使用量等。在此基礎(chǔ)上，還要使這些物質(zhì)排放及資源消費(fèi)對(duì)氣候變化、大氣及水質(zhì)污染等環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的影響程度實(shí)現(xiàn)“可視化”。

　　在探討環(huán)境足跡計(jì)算規(guī)則的試點(diǎn)項(xiàng)目中，將制定兩種規(guī)則，即“按產(chǎn)品領(lǐng)域的規(guī)則”和“按行業(yè)的規(guī)則”。歐盟委員會(huì)并未特別指定制定規(guī)則的產(chǎn)品和行業(yè)。將根據(jù)參加項(xiàng)目的企業(yè)的提案決定。目前食品領(lǐng)域的草案已經(jīng)匯總，此外，可能還將制定家電及汽車(chē)等最終產(chǎn)品、零部件、紙張及鋼鐵等中間產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則。

　　歐盟委員會(huì)還在探討在產(chǎn)品上張貼表示環(huán)境足跡的標(biāo)簽。從“A”到“E”，分5級(jí)表示影響程度，以便于消費(fèi)者和企業(yè)可從多個(gè)產(chǎn)品和企業(yè)中，選擇影響更小的。這樣就可以間接推動(dòng)企業(yè)削減資源投入量及提高生產(chǎn)效率。此舉的目的還在于，提高一直致力于減輕環(huán)境負(fù)荷的歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)抗以低價(jià)格為武器加強(qiáng)攻勢(shì)的新興市場(chǎng)國(guó)家的企業(yè)等。

　　歐盟委員會(huì)已制定了大致的計(jì)算方針，以應(yīng)用于所有產(chǎn)品領(lǐng)域及行業(yè)。關(guān)于對(duì)環(huán)境問(wèn)題及健康損害產(chǎn)生的影響，方針要求掌握14個(gè)“環(huán)境影響領(lǐng)域”。

　　不過(guò)，實(shí)際上以哪些產(chǎn)品和行業(yè)為對(duì)象、是否需要對(duì)所有產(chǎn)品和行業(yè)掌握14個(gè)領(lǐng)域的所有信息、用什么規(guī)則進(jìn)行定量評(píng)估等，制度的詳細(xì)內(nèi)容目前尚未確定。也沒(méi)有明確規(guī)定企業(yè)是否必須計(jì)算環(huán)境足跡及張貼標(biāo)簽。正在調(diào)查歐盟委員會(huì)相關(guān)動(dòng)向的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省稱：“在聽(tīng)取了歐洲企業(yè)等關(guān)于制度的意見(jiàn)之后，歐盟有可能暫緩制定強(qiáng)制性規(guī)定。”

　　雖說(shuō)如此，也不能袖手旁觀。歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，將使規(guī)則實(shí)現(xiàn)通用化，以便進(jìn)行比較，因此需要多加注意。

　　按產(chǎn)品及行業(yè)分別制定“共同規(guī)則”

　　注重可以進(jìn)行比較這一點(diǎn)也是環(huán)境足跡的特征。以往，生命周期評(píng)估（LCA）及碳足跡常常是隨著產(chǎn)品、行業(yè)、企業(yè)、國(guó)家和地區(qū)等的不同，其計(jì)算方法及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也各不相同，原則上無(wú)法與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行比較。

　　而此次是要在歐洲境內(nèi)制定統(tǒng)一的規(guī)則，建立消費(fèi)者和企業(yè)可進(jìn)行比較的體制。作為消費(fèi)者獲得產(chǎn)品環(huán)境信息的手法，歐盟委員會(huì)提議在《單一市場(chǎng)法》等境內(nèi)制度中列入環(huán)境足跡。并且還提出了與現(xiàn)有國(guó)際準(zhǔn)則聯(lián)動(dòng)的思路。

　　不過(guò)，即使排放同量的同一種物質(zhì)，其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，也會(huì)因地形、人口、氣象條件及自然環(huán)境等的不同而出現(xiàn)很大差異。精通環(huán)境足跡計(jì)算及評(píng)估的東京都市大學(xué)環(huán)境系教授伊坪德宏警示說(shuō)：“如果制定出符合歐洲境內(nèi)實(shí)際狀況的環(huán)境評(píng)估規(guī)則，據(jù)此進(jìn)行計(jì)算得出的結(jié)果，日本企業(yè)及日本產(chǎn)品的環(huán)境影響有可能大于其實(shí)力。”

　　伊坪教授制成了可計(jì)算日本國(guó)內(nèi)403種農(nóng)牧產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生多大環(huán)境影響的數(shù)據(jù)庫(kù)，并于6月公開(kāi)。利用該數(shù)據(jù)庫(kù)可計(jì)算出與14個(gè)環(huán)境影響領(lǐng)域相關(guān)的物質(zhì)使用量。

　　例如電視機(jī)，不僅是組裝工廠，還可掌握包括從原料采集到零部件制造等過(guò)程在內(nèi)的環(huán)境負(fù)荷。伊坪教授說(shuō)：“希望日本企業(yè)以這個(gè)可進(jìn)行簡(jiǎn)易計(jì)算的數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，也積極參與制定歐洲規(guī)則。”

　　日本企業(yè)與政府態(tài)度不一

　　某日本汽車(chē)廠商負(fù)責(zé)環(huán)境工作的高管不感興趣地說(shuō)：“我們目前并未調(diào)查歐盟的動(dòng)向。業(yè)界團(tuán)體似乎在跟蹤相關(guān)信息。”材料企業(yè)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)境工作的高管稱：“歐洲制定了規(guī)則之后，如果對(duì)日本不利，只要指出即可�，F(xiàn)在還不能確定歐盟是不是真的要制定相關(guān)制度，所以不會(huì)在這方面花費(fèi)成本。只要?dú)W洲的同行參加就足夠了。”

　　而另一方面，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境局環(huán)境政策課環(huán)境策劃調(diào)整官山田剛士則認(rèn)為：“由于《單一市場(chǎng)法》也提出相關(guān)提案，因此環(huán)境足跡的制度設(shè)計(jì)應(yīng)該會(huì)取得進(jìn)展。為了充分發(fā)揮日本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，最好盡早參與制定規(guī)則。”

　　日本企業(yè)的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)應(yīng)該也有益的。日本瑞穗信息綜研環(huán)境能源第2部環(huán)境業(yè)務(wù)戰(zhàn)略組的古島康說(shuō)：“日本目前已經(jīng)在多個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域制定了LCA計(jì)算規(guī)則。這在制定環(huán)境足跡規(guī)則方面也可作為參考。也可以提出相關(guān)方案以作為歐洲制定規(guī)則的基礎(chǔ)。”

　　日本一直訴求本國(guó)的環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品屬于全球最高水平。如果制定出妨礙其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的國(guó)際準(zhǔn)則，很有可能會(huì)對(duì)日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面影響。